Решение Кировского областного суда от 30 октября 2018 года №77-584/2018

Принявший орган: Кировский областной суд
Дата принятия: 30 октября 2018г.
Номер документа: 77-584/2018
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N 77-584/2018
Судья Кировского областного суда Кощеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шевниной О.Д. на решение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 26 сентября 2018 года, постановление заместителя руководителя РСТ Кировской области Троян Г.В. N N от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, в отношении ведущего экономиста ООО "Тепловая Компания "Теплосервис" Шевниной О.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя РСТ Кировской области Троян Г.В. N N от 15.08.2018 ведущий экономист ООО "Тепловая Компания "Теплосервис" Шевнина О.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Оричевского районного суда Кировской области от 26.09.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным решением судьи, Шевнина О.Д. обратилась в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. В обоснование жалобы вновь приводит доводы, заявленные судье районного суда о том, что отчетность на портале размещалась Шевниной О.Д. впервые 07.05.2018, в отсутствие информации о том, каким образом осуществляется работа с информационным порталом РСТ. В этой связи к отправленному отчету ошибочно были прикреплены несоответствующие электронные файлы. Данный отчет носит информационный характер для потребителей о предложении тепловой компании по установлению тарифа. К административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее не привлекалась, допущенное правонарушение каких-либо негативных последствий не повлекло. Учитывая изложенное, по мнению заявителя жалобы, имеются обстоятельства для признания совершенного правонарушения малозначительным.
Выслушав Шевнину О.Д., поддержавшую требования и доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.
Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства РФ от 17.01.2013г. N6.
Согласно п. 3 стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения регулируемыми организациями информация раскрывается путем:
а) размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, либо в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) - информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее - единые форматы);
б) опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления (далее - печатные издания), а также представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов - в случае, указанном в абзаце первом пункта 9 настоящего документа;
в) опубликования в печатных изданиях - в случае, указанном в абзаце втором пункта 9 настоящего документа;
г) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее - потребители) в порядке, установленном настоящим документом.
Пункт 68 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения предусматривает раскрытие информации о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения на очередной период регулирования.
Информация, указанная в пункте 68 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией в течение 10 календарных дней со дня подачи ею заявления об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления) (пункт 75 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения).
Как следует из материалов дела, 27.04.2018 ООО Тепловая Компания "Теплосервис" обратилось в Региональную службу по тарифам Кировской области с заявлением об установлении тарифа на горячую воду на 2019-2023 годы. Согласно п. 75 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, информация подлежала раскрытию не позднее 07.05.2018. Вместе с тем, в результате контроля и анализа раскрываемой информации установлено, что данная информация была раскрыта 05.06.2018.
Приказом директора ООО Тепловая Компания "Теплосервис" от 07.12.2015. N121/1 ведущий экономист Шевнина О.Д. была назначена ответственной за раскрытие информации в ЕИАС.
Установив изложенные обстоятельства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Шевниной О.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица о назначении административного наказания.
Выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне, полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом положений действующего законодательства, регулирующего данный вид правоотношений.
Доводам о малозначительности правонарушения дана подробная оценка судьей районного суда, при этом судья не усмотрел оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не усматриваю.
Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.08.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение либо отмену состоявшихся по делу постановления и решения, не установлено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя РСТ Кировской области Троян Г.В. N N от 15 августа 2018 года, решение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 26 сентября 2018 года, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда А.В. Кощеев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать