Решение Кировского областного суда от 31 октября 2017 года №77-583/2017

 
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 октября 2017 года Дело N 77-583/2017
 
г. Киров 31 октября 2017 года
Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова Медведевой Е.Л. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Князевой Л.И. №17000414 от 27.06.2017 МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 27.09.2017, принятым по жалобе заведующей МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова Медведевой Е.Л., постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным решением судьи районного суда, заведующая МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова Медведева Е.Л. обратилась в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что Учреждение является бюджетным, действует в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», полностью устранило нарушения в пределах сжатых временных сроков, выявленные нарушения не могли привести и не привели к каким-либо негативным последствиям.
В возражениях на жалобу представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области Быстрова Е.Н. указала на законность и обоснованность решения судьи районного суда и отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.
В судебное заседание представитель МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в свое отсутствие.
Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Князева Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области Быстрова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы по доводам, указанным в отзыве.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, в результате прокурорской проверки, проведенной 31.03.2017 в отношении МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно в группе «Березка»: остекление одного окна в групповой выполнено не из цельного стеклополотна (стекло треснуло), замена стекла не проведена; гигиеническое покрытие на оконных рамах (краска) местами отсутствует, что не позволяет проведение их качественного мытья; эмалированная посуда (ведро для первого блюда и кастрюля второго блюда) в буфетной группе имеет поврежденную эмаль; на детских стульчиках, кроватках местами отсутствует гигиеническое покрытие, что затрудняет проведение их качественного мытья и дезинфекции; покрытие моечных ванн в буфетной для мытья столовой посуды и душевой поддон для мытья ног имеют дефекты, эмаль местами отбита, что не позволяет проводить качественное мытье и дезинфекцию, что является нарушением требований статей 28, 39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.16, 17.6, 13.13, 17.1, 17.2, 17.6, 17.5, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
Указанные обстоятельства подтверждаются результатами проверки прокуратуры Ленинского района г. Кирова от < дата>, протоколом об административном правонарушении № от < дата>, фотоматериалами, а также не оспариваются законным представителем МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова Медведевой Е.Л.
Таким образом, МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а значит, Учреждением совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверка законности и обоснованности постановления о назначении административного наказания и решения судьи показала, что изложенные в них выводы основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова квалифицированы правильно по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.
Вывод о наличии вины МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Устранение выявленных нарушений, являющихся основанием для привлечения МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова к административной ответственности, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, а также о малозначительности правонарушения. Напротив, данное обстоятельство свидетельствует о том, что у Учреждения имелась реальная возможность надлежащего исполнения требований закона. Доводам жалобы о недостаточном финансировании и отсутствии денежных средств при рассмотрении дела судьей дана надлежащая правовая оценка, и эти доводы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи.
При рассмотрении жалобы на постановление о назначении наказания, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для освобождения МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется. Выводы об этом мотивированы в решении суда, соответствуют материалам дела и требованиям действующего законодательства.
Объектом охраны инкриминируемого МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в данном случае детей, потому не может быть признано малозначительным при обстоятельствах, установленных по делу.
Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, не имеется.
МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова, осуществляющее деятельность по оказанию дошкольных образовательных услуг, при организации процесса воспитания и обучения детей не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований СанПиН, что привело к совершению административного правонарушения.
Наказание МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения судьи районного суда.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу заведующей МКДОУ «Детский сад №185» г. Кирова Медведевой Е.Л. - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда В.И. Стёксов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка