Решение Кировского областного суда от 23 октября 2018 года №77-565/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 77-565/2018
Судья Кировского областного суда Кощеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "Вятский лес" на решение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 11 сентября 2018 года, постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН Береснева А.В. N 1616 от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО "Вятский лес",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Территориального отдела госавтодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН Береснева А.В. N 1616 от 23.07.2018 ООО "Вятский лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 11.09.2018, принятым по жалобе ООО "Вятский лес, постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, ООО "Вятский лес обратилось в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит изменить решение судьи районного суда и постановление должностного лица в части назначенного наказания, заменив его на предупреждение.
В представленной жалобе ООО "Вятский лес" указывает, что является микропредприятием, административное правонарушение совершено им впервые и не привело к причинению вреда, в связи с чем полагает неправомерным отказ в замене наказания на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО "Вятский лес" - Ильин Д.И. доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Приволжского межрегионального УГАДН - Черанев А.И. в судебном заседании полагал жалобу не подлежащей удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве, представленном в судебное заседание.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности лица, приволжского межрегионального УГАДН, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Как следует из материалов дела, <дата> на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45) федеральной автодороги "Вятка" км 14+500 (подъезд к г. Киров) ООО "Вятский лес" осуществлял перевозку тяжеловесного груза (брёвна) по путевому листу N <данные изъяты> с превышением допустимой нагрузки на первую ось транспортного средства без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза под управлением водителя Овсянникова С.С. на автотранспортное средство: <данные изъяты> (1-я ось односкатная, 2-я и 3-я ось двухскатная, объединены в двухосную группу) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, принадлежащее ООО "Вятский лес", прицеп (4-х осный, 1-я и 2-я ось двухскатная, объединены в двухосную группу) марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер N, принадлежащий ООО "Вятский лес".
Согласно акту "О превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) осевым нагрузкам" N 102 от 10.06.2018:
нагрузка на 2 ось тягача (при допустимой нагрузке 8 т. составила 8,80 т., фактическая с учетом погрешности измерения - 8,79 т. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило 0,79 т., что составило 9,88%;
нагрузка на 3 ось тягача (при допустимой нагрузке 8 т. составила 8,86 т., фактическая с учетом погрешности измерения - 8,77 т. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило 0,77 т., что составило 9,63%;
полная масса транспортного средства составила 48,98 т., фактическая полная масса с учетом погрешности измерения составила 48,48 т., превышение фактической полной массы над допустимой составило 4,48 т., что составило 10,18%.
Указанное является нарушением пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Измерения проведены системой дорожного контроля: Весы: свидетельство о поверке N 13/17/0091 СДК. Ам-01-2-2 зав. N 264 действительно до 17.12.2018, N 13/17/0092 СДК. Ам-01-2-2 зав. N 265 действительно до 17.12.2018, свидетельство о поверке N 13/17/0093 СДК. Ам-02-1-2 зав. N 442 действительно до 17.12.2018; рулетка измерительная металлическая N 1, сертификат о калибровке N 62/6213-992 действительно до 08.08.2018, рейка нивелирная USL-5.0М N3, сертификат о калибровке N 62-083/6212-3087 действительно до 26.12.2018
Данные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств, которые соответствуют требованиям статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по существу привлекаемым к административной ответственности лицом не оспариваются.
Постановление о назначении ООО "Вятский лес" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Вятский лес" с учетом положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка в жалобе на наличие оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, отклоняется, поскольку по смыслу данной нормы замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается в отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно: отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.
Вместе с тем, совершенное заявителем правонарушение посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения. В процессе перевозки транспортными средствами тяжеловесных грузов с превышением предельной осевой нагрузки транспортных средств причиняется вред автомобильным дорогам, оказывается разрушающее воздействие на дорожную одежду и сохранность дорожного полотна, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог, а также сокращение межремонтного срока службы дорожных одежд и покрытий.
Учитывая изложенное, указание в жалобе на то, что ООО "Вятский лес" имеет статус субъекта малого предпринимательства (микропредприятие), ранее не привлекалось к административной ответственности, безусловным основанием для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и изменения назначенного административного наказания не является.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 11 сентября 2018 года, постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН Береснева А.В. N 1616 от 23 июля 2018 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда А.В. Кощеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка