Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 77-549/2021

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Груша А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе председателя Административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска Чикалиной Е.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

"Рассмотренные Административной комиссией Ленинского АО г. Омска в отношении Оверченко О. И. дела N 05-02-0378-21, N 05-02-0374-21, N 05-02-0379-21, N 05-02-0372-21, N 05-02-0377-21, N 05-02-0371-21 от 14 апреля 2021 года об административных правонарушениях, предусмотренных п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, объединить в одно производство.

Постановления Административной комиссии Ленинского АО г. Омска 05-02-0378-21, N 05-02-0374-21, N 05-02-0379-21, N 05-02-0372-21, N 05-02-0377-21, N 05-02-0371-21 от 14 апреля 2021 года, которыми должностное лицо Оверченко О. И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому делу, изменить: назначить Оверченко О. И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", выразившегося в непринятии мер по уборке снега",

установил:

должностному лицу - мастеру по эксплуатации и ремонту жилищного фонта ООО ЖКХ "Ленинское" Оверченко О.И. административной комиссией Ленинского АО г. Омска вменены следующие нарушения требований ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от <...> N <...> "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <...>":

- <...> в 09 час. 45 мин. не приняты меры по очистке крыши жилого дома по адресу: г. Омск, <...> от снега и ледяных образований;

- <...> в 09 час. 49 мин. не приняты меры по очистке крыши жилого дома по адресу: г. Омск, <...> от снега и ледяных образований;

- <...> в 09 час. 57 мин. не приняты меры по очистке крыши жилого дома по адресу: г. Омск, <...> от снега и ледяных образований;

- <...> в 11 час. 55 мин. не приняты меры по очистке крыши жилого дома по адресу: г. Омск, <...> "А" от снежных свесов;

- <...> в 12 час. 05 мин. не приняты меры по очистке от снега и удалению ледяных образований с крыши жилого дома по адресу: г. Омск, <...> "А" от снежных свесов;

- <...> в 12 час. 30 мин. не приняты меры по очистке крыши жилого дома по адресу: г. Омск, <...> от снежных свесов;

На данные постановления Оверченко О.И. поданы жалобы в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе председатель Административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска Чикалина Е.В. просит решение судьи районного суда отменить. Указывает, что Оверченко О.И. вменяется совершение нескольких самостоятельных правонарушений, выявленных главным специалистом отдела контроля в разное время и по разным адресам, соответственно административное наказание ей должно быть назначено за каждое административное правонарушение отдельно.

В отзыве на жалобу Оверченко О.И. просит оставить решение судьи без изменения, жалобу должностного лица без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до четырнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 38 Правил благоустройства очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых домов производится по мере их образования собственниками или лицами, осуществляющими деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, с предварительной установкой ограждений на опасных участках, обеспечением сигнального освещения в темное время суток, назначением дежурных, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина Оверченко О.И. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколами об административных правонарушениях от 16, <...>; должностной инструкцией Оверченко О.И.; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по пункту 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что судом дела об административных правонарушениях необоснованно объединены в одно производство, подлежат отклонению ввиду следующего.

Правила назначения административного наказания при совершении нескольких административных правонарушений установлены ст. 4.4 КоАП РФ.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно основополагающим принципам административного судопроизводства, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что в силу должностных обязанностей Оверченко О.И. в том числе: осуществляет контроль за проведением работ по очистке от снега и удаления ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых домов.

Объективная сторона совершенного Оверченко О.И. деяния выражается в форме одного бездействия, которое выявлено должностным лицом административного органа в результате обследования подотчетной Оверченко О.И. территории, с небольшим временным интервалом, в связи с чем, имелись основания для объединения дел в одно производство.

Иной подход нельзя считать соответствующим требованиям главы 4 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от <...> оставить без изменения, жалобу председателя Административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска Чикалиной Е.В. - без удовлетворения.

Судья Круглов В.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка