Решение Кировского областного суда от 17 октября 2017 года №77-537/2017

 
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 77-537/2017
 
г.Киров 17 октября 2017 года
Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении
по жалобе защитника Ляхненко Е.П. - Пантелеевой О.И.
на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Матушевского А.В. от 28 июля 2017 года №1514, решение судьи Советского районного суда Кировской области от 06 сентября 2017 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АВТОЛАЙНЕР» Ляхненко Е.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Матушевского А.В.от 28 июля 2017 года№1514 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «АВТОЛАЙНЕР» Ляхненко Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда Кировской области от 06 сентября 2017 года по жалобе Ляхненко Е.П. постановление государственного инспектора труда изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 10 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник Пантелеева О.И. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Заслушав в судебном заседании защитника Ляхненко Е.П. - Фоминых С.М., поддержавшую доводы жалобы, полагавшую, что срок давности привлечения руководителя ООО «АВТОЛАЙНЕР» к административной ответственности истек, нарушение является малозначительным, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 4 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за ненадлежащее оформление трудового договора между работником и работодателем, назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, по распоряжению заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Кировской области от 03.07.2017г. в период с 25.07 по 28.07.2017г. проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «АВТОЛАЙНЕР», расположенным по адресу: Кировская обл., г.Советск, ул.Строителей, 22.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах (дополнительных соглашения) с водителями ООО «АВТОЛАЙНЕР» ФИО не указаны условия оплаты труда (не конкретизирован способ выплаты заработной платы (наличный, безналичный), место работы, рабочее место работника; с водителем автобуса ФИО заключен срочный трудовой договор без указания обстоятельств (причин), послуживших основанием для его заключения на срок; не приняты меры по заключению с вышеуказанными работниками по вышеуказанным условиям дополнительных соглашений.
25.07.2017г. по результатам проверки сотрудниками инспекции составлен акт.
28.07.2017г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области в отношении генерального директора ООО «АВТОЛАЙНЕР» Ляхненко Е.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
28.07.2017г. государственным инспектором Матушевским А.В. вынесено оспариваемое постановление №1514.
Совершенное деяния правильно квалифицировано по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Материалы дела не содержат доказательств того, что генеральным директором ООО «АВТОЛАЙНЕР» Ляхненко Е.П. приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований трудового законодательства, что в силу ч.2 ст.2.1, ст.2.4 КоАП РФ свидетельствовало бы об отсутствии в действиях должностного лица состава вменяемого правонарушения.
Выявленное в ходе проверки длительное непрекращающееся невыполнение требований ст.57 Трудового кодекса РФ является длящимся административным правонарушением.
Срок давности привлечения к ответственности по таким нарушениям в силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ исчисляется с даты обнаружения правонарушения. Днем обнаружения правонарушения считается день, когда уполномоченным должностным лицом, выявлен факт его совершения, в данном случае 25.07.2017г.
Вопреки доводам жалобы постановление о назначении руководителю общества административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах годичного срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом требований ч.2 указанной статьи.
Административное наказание назначено Ляхненко Е.П. судом по правилам, установленным ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в наименьшем размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.5.27 названного Кодекса. Наказание, которому подвергнут руководитель ООО «АВТОЛАЙНЕР», соразмерно содеянному, основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к должностному лицу соответствующей меры государственного принуждения, которая будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых противоправных деяний.
Вопреки доводам жалобы судом первой инстанции правильно мотивированы выводы об отсутствии оснований для применения при назначении Ляхненко Е.П. наказания положений ст.4.1.1 КоАП РФ, отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным (ст.2.9 КоАП РФ).
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся постановлений, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Матушевского А.В. от 28 июля 2017 года №1514, решение судьи Советского районного суда Кировской области от 06 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Ляхненко Е.П. - Пантелеевой О.И. - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда
О.Н. Сметанина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка