Решение Кировского областного суда от 12 октября 2017 года №77-526/2017

 
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 октября 2017 года Дело N 77-526/2017
 
г.Киров 12 октября 2017 года
Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях
по жалобе защитника Новокшонова Д.Е. - Мусихиной О.А.
на постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Орловского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Орловском лесничестве Кировской области Рыковой Т.А. №24-33 от 27 июня 2017 года, решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 29 августа 2017 года, вынесенные в отношении мастера леса ООО «Шахматы» Новокшонова Д.Е. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1, 4 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ,
установил:
постановлениемначальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Орловского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Орловском лесничестве Кировской области Рыковой Т.А. №24-33 от 27 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Котельничского районного суда Кировской области от 29 августа 2017 года, мастер леса общества с ограниченной ответственностью «Шахматы» Новокшонов Д.Е. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 4 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник Мусихина О.А. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, заменить назначенное Новокшонову Д.Е. административное наказание в виде штрафа на предупреждение, указывая, что ООО «Шахматы» является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, отсутствует имущественный ущерб. Порубочные остатки относились к лиственным породам деревьев, в связи с чем, с учетом погодных условий весны, лета 2017 года опасности возникновения пожаров не было. Полагает, что Новокшонов Д.Е. дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Также считает совершенное правонарушение малозначительным.
На жалобу поступил отзыв начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Орловского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Орловском лесничестве Кировской области Рыковой Т.А., в котором указано на законность постановления и судебного решения, несостоятельность доводов жалобы.
Новокшонов Д.Е. извещен о времени и месте судебного разбирательства в областном суде надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Заслушав в судебном заседании областного суда Мусихину О.А., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела об административных правонарушениях, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Частью 4 ст.8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Часть 1 ст.8.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.
Согласно ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах также влечет административное наказание.
Как усматривается из материалов дела, установлено должностным лицом административного органа и судом первой инстанции, ООО «Шахматы» на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, №34-16 от 24.12.2008г., заключенного с министерством лесного хозяйства Кировской области, лесной декларации от 02.02.2017г., проекта освоения лесов с 13.02.2017г. осуществляло заготовку древесины в лесосеке 1 в квартале 35 выделах 1, 7 Соловецкого участкового лесничества Орловского лесничества сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений на площади 8, 2 га (далее - лесосека).
Подпунктом «ж» п.11 вышеуказанного договора аренды предусмотрена обязанность ООО «Шахматы» за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору. Согласно приложению № 6 очистка мест рубок от порубочных остатков производится способами, согласованными с арендодателем, на всей площади рубки одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
13.06.2017г. в ходе проведения осмотра места рубки лесничим Степановского сельского участкового лесничества Орловского лесничества было установлено, что лесосека вырублена на площади 5, 4 га.
В нарушение п.п. «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, п.п. «ж» п.11 договора аренды №34-16 от 24.12.2008г. ООО «Шахматы» работы по очистке мест рубок от порубочных остатков, способом, указанным в технологической карте разработки лесосеки, одновременно с выполнением работ, связанных с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, не произведены, порубочные остатки на лесосеке в кучи и валы на всей площади рубки не собраны.
Фактические обстоятельства дела и наличие событий административных правонарушений подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вышеуказанные правонарушения стали результатом, в том числе, бездействия должностного лица ООО «Шахматы» - мастера леса Новокшонова Д.Е., ненадлежащим образом исполнившего предусмотренные должностной инструкцией обязанности по контролю за соблюдением правил заготовки древесины, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления (п.3.19 должностной инструкции).
Вопреки доводам жалобы, доказательств повторного привлечения мастера леса ООО «Шахматы» к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение в материалах дела не имеется. Должностное лицо подвергнуто административным наказаниям постановлениями начальника лесного отдела №24-33 и № 24-30 от 27 июня 2017 года за различные по месту совершения административные правонарушения.
Указанные правонарушения правильно квалифицированы по ч.ч.1, 4 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Составы указанных правонарушений являются формальными, наступления каких-либо последствий правонарушений, в том числе ущерба, вреда, не требуется.
Материалы дела не содержат доказательств того, что Новокшоновым Д.Е. приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований вышеуказанных правил и договора, что свидетельствовало бы об отсутствии составов вменяемых правонарушений.
Постановление о назначении мастеру леса ООО «Шахматы» административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 4 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, вынесено в пределах годичного срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел (нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования), с учетом требований ч.2 указанной статьи.
Административное наказание назначено Новокшонову Д.Е. в соответствии с требованиями ст.4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Доводам жалобы о смягчении вида назначенного наказания с учетом положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судом первой инстанции дана правильная оценка с указанием на отсутствие обязательной совокупности обстоятельств, являющихся основание для их применения, в том числе наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. Оснований не согласиться с такой оценкой не усматривается.
В данной ситуации должностное лицо ООО «Шахматы» выразило свое пренебрежительное отношение к установленным законодателем публично-правовым обязанностям в области использования лесов.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административных правонарушениях не допущено.
Постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Орловского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Орловском лесничестве Кировской области Рыковой Т.А. №24-33 от 27 июня 2017 года, решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 29 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Новокшонова Д.Е. - Мусихиной О.А. - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда
О.Н. Сметанина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка