Дата принятия: 05 октября 2017г.
Номер документа: 77-517/2017
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 05 октября 2017 года Дело N 77-517/2017
г.Киров 05 октября 2017 года
Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Юг-Лес» Сахно В.В. на постановление старшего государственного лесного инспектора в Даровском лесничестве Кировской области - начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Даровского лесничества Русиновой Л.М. № 56/05-2017 от 05 июля 2017 года, решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юг-Лес»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного лесного инспектора в Даровском лесничестве Кировской области - начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Даровского лесничества Русиновой Л.М. № 56/05-2017 от 05 июля 2017 года ООО «Юг-Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Котельничского районного суда Кировской области от 23.08.2017г., принятым по жалобе ООО «Юг-Лес», указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, законный представитель - генеральный директор ООО «Юг-Лес» Сахно В.В. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит указанные акты отменить. В обоснование жалобы указал, что в октябре 2013 года были составлены изменения в проект освоения лесов на лесном участке по договору аренды от 25.08.2008 г. №5-27 на период с 2014 по 2018 год. Данные изменения 10.12.2013 г. получили положительное заключение государственной экспертизы. В связи с этим считают, что в договор аренды должны были быть внесены соответствующие изменения, поскольку сами по себе изменения в проект не являются частью договора и не порождают договорных обязательств. Однако их просьбы о внесении изменений остались без внимания, поэтому работы по искусственному лесовосстановлению они выполнять не стали.
Представители ООО «Юг-Лес» и Даровского лесничества Кировской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ООО «Юг-Лес» является арендатором лесного участка, находящегося в федеральной собственности, на основании договора аренды № 5-27 от 25.08.2008. Арендованный лесной участок имеет местоположение: < адрес>
Согласно договору аренды от 25.08.2008г. арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором (п.11, пп.«а»), осуществлять лесовосстановление на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к названному договору аренды (п. 11, пп. «ж»).
В соответствии с требованиями Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления" лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков (пункт 4), лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пункт 3).
Изменениями в Проект освоения лесов, разработанными в 2013 году (положительное заключение государственной экспертизы утверждено 19.12.2013 № 682), установлен ежегодный объем лесовосстановления в 2017 году 7 га, в том числе искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) путем посадки 0, 5 га, приложением № 6 договора аренды установлены сроки исполнения лесовосстановительных мероприятий - май месяц.
На основании п. 12 договора аренды от 25.08.2008г. за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором аренды, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и договором аренды.
Согласно отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении формы № 1 - ЛBот 03.07.2017г. посадка лесных культур ООО «Юг-Лес» в 2017 году не проводилась.
Рассматривая жалобу ООО «Юг-Лес» на постановление должностного лица, судья районного суда обоснованно исходил из того, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, отвечающих требованиям допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения ООО «Юг-Лес» административного правонарушения.
Доводы жалобы, как верно указано судьей районного суда, на квалификацию правонарушения и его доказанность не влияют. Внесение изменений в проект освоения лесов не свидетельствует об освобождении арендатора лесного участка от обязанности заниматься лесовосстановлением в установленные сроки, поскольку условие договора о проведении мероприятий по лесовосстановлению (п. 11ж Договора) является отсылочным, в том числе, к проекту освоения лесов, и исполнение данного пункта договора при изменении проекта освоения лесов внесения изменений в договор не требует.
Административное наказание за совершенное правонарушение назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствие с санкцией ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 23 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда Елсуков А.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка