Решение Верховного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2019 года №77-503/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 77-503/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе представителя государственного казенного учреждения Республики Татарстан "Кайбицкое лесничество" Татьяны Илларионовны Филипповой на решение судьи Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от 23 января 2019 года.
Этим решением постановлено:
постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Р.С. Айвазян от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного казенного учреждения Республики Татарстан "Кайбицкое лесничество" оставить без изменения, а жалобу государственного казенного учреждения Республики Татарстан "Кайбицкое лесничество" на данное постановление без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей ГКУ "Кайбицкое лесничество" Р.И. Хаффазова и Т.И. Филлиповой, представителей Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Р.С. Айвазяна и Б.Н. Валиева,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 12 ноября 2018 года, государственное казенное учреждение Республики Татарстан "Кайбицкое лесничество" (далее по тексту - учреждение) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей, за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Учреждение обратилось в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставило вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие события административного правонарушения.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель учреждения Т.И. Филиппова просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда и прекратить производство по делу, на основании пункта 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
Субъектом правонарушения является работодатель (должностное лицо-руководитель организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.
В силу статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации, расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы.
В соответствии со статьей 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях, указанных в статье 227 данного Кодекса, работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.
Из материалов дела следует, что 9 августа 2018 года в 14 часов на 76 квартале Берлибашского участкового лесничества государственного казенного учреждения Республики Татарстан "Кайбицкое лесничество", мастер леса ФИО9 во время распиливания дерева, по неосторожности получил телесное повреждение в виде закрытого перелома левой голени без смещения.
Факт совершения учреждением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.79-82); актом о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (л.д.10-13); медицинским заключением (л.д.15); протоколом осмотра места несчастного случая, происшедшего (л.д.18-20); актом проверки (л.д.68-70) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судьей районного суда был сделан правомерный вывод о наличии вменяемого состава административного правонарушения в действиях учреждения.
Материалами дела подтверждается, что юридическое лицо в ходе производства по делу об административном правонарушении использовало все права предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Описанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что учреждение приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судами не установлено.
Доводы жалобы, сводящиеся к тому, что полученная ФИО9 травма не может быть признана как производственная, в данном случае правового значения не имеет, поскольку учреждение привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за бездействие, выразившиеся в не расследовании несчастного случая, произошедшего с работником в рабочее время.
Жалоба не содержит доводов, которые повлекли бы за собой отмену или изменение обжалуемых актов.
Все имеющие значение для дела обстоятельства являлись предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, имеющимся в материалах дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка, обстоятельства дела об административном правонарушении и доводы жалобы проверены судьей районного суда с соблюдением положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении соблюдён.
Административное наказание назначено учреждению в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нормы материального права применены правильно.
Процессуальных правонарушений, влекущих отмену или изменение судебного решения, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного казенного учреждения Республики Татарстан "Кайбицкое лесничество" оставить без изменения, а жалобу представителя учреждения Татьяны Илларионовны Филипповой - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка