Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 77-497/2021

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., при секретаре Зинченко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Погосян Мерине Артемовны по ее жалобе на решение судьи Кормиловского районного суда Омской области от 5 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 8 июня 2021 года Погосян М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Данное постановление обжаловано Погосян М.А. в районный суд.

Решением судьи Кормиловского районного суда Омской области от 5 июля 2021 года вышеназванное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Погосян М.А. просит решение суда изменить, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей. Указывает, что транспортное средство использовалось для личных и семейных нужд, автомобилем управляло другое лицо - Х.К.Г. Песок, перевозимый транспортным средством, был использован для укладки плитки во дворе жилого дома, о чем имеется справка Администрации Надеждинского сельского поселения.

В судебном заседании Погосян М.А., ее защитник Фролов А.А., допущенный по устному ходатайству, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель административного органа в судебном заседании участия не принимал.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, защитника, свидетелей, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, что влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 вышеназванного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее по тексту - Правила N 2200), определено понятие тяжеловесного транспортного средства, приложением N 3 установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31 мая 2021 года в 17 часов 04 минут на 31 км + 100 м автомобильной дороги "Омск - Нижняя Омка" водитель транспортного средства "ШАКМАН SX3255DR384", государственный регистрационный знак N <...>, собственником которого является Погосян М.А., осуществлял движение с превышением установленных ограничений осевых нагрузок автотранспортного средства без специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства. При допустимой нагрузке на 2-ю ось 8 т фактическая нагрузка на ось составила 16,867 т - превышение 8,867 т (110,84%).

Факт совершения Погосян М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается данными специального технического средства "АРХИМЕД" (заводской номер ARW00191-DKS03110, свидетельство о поверке N 19008958384, действительно до 14 декабря 2021 года), работающего в автоматическом режиме.

Деяние Погосян М.А. правильно квалифицировано по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Рассматривая жалобу Погосян М.А., судья районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований отмены или изменения постановления должностного лица ГИБДД.

Допущенная судьей ссылка на недействующие Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, а также старую редакцию п. 23.5 Правил дорожного движения, при том, что административным органом правильно указаны и применены нормы Правил N 2200, а правовое регулирование допустимой нагрузки на 2-ю ось не изменилось, не влечет вывод о том, что решение судьи районного суда об оставлении без удовлетворении жалобы Погосян М.А. является неверным.

Довод жалобы о том, что Погосян М.А. не является субъектом административного правонарушения, подлежит отклонению как несостоятельный в связи со следующим.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Соответствующие разъяснения, касающиеся привлечения к административной ответственности по частям 1-6 ст. 12.21.1 КоАП РФ собственника (владельца) транспортного средства, содержатся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Установление судьей районного суда факта управления транспортным средством Х.К.Г. (супругом Погосян М.А., в браке с 1 марта 2017 года - л.д. 15) не свидетельствует о том, что транспортное средство выбыло из непосредственного владения собственника, которым не выполнена законодательно установленная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных транспортных средств и обеспечению получения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Вышеназванный автомобиль приобретен в декабре 2019 года (л.д. 21), при этом согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в период с 22 января 2019 года по 16 сентября 2020 года Х.К.Г. являлся индивидуальным предпринимателем, деятельность которого прекращена в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего права временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации. Помимо основного вина деятельности - строительство автомобильных дорог и автомагистралей, видом деятельности Х.К.Г. указана деятельность автомобильного грузового транспорта.

При таких обстоятельствах, отсутствие у собственника транспортного средства специального права управления транспортными средствами, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет правового значения, поскольку в противном случае влечет безусловное освобождение лица от административной ответственности, без оценки в каждом рассматриваемом деле факта добросовестности пользования предоставленными правами.

Доводы заявителя о том, что груз (песок) перевозился для личных нужд, судьей районного суда мотивированно отклонены.

Представленные в Омском областном суде справки администрации Надеждинского сельского поселения от 7 июля 2021 года, ОМВД России по Омскому району от 9 июля 2021 года, показания свидетелей Г.Х.С., В.К.А. и Х.К.Г. не могут быть положены в основу снижения Погосян М.А. назначенного административного штрафа до размера, установленного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ для водителя транспортного средства.

Указанные справки, показания свидетелей не свидетельствуют о том, что перевозка тяжеловесного груза 31 мая 2021 года с нарушением Правил N 2200, осуществлялась для личных нужд. Факт укладки тротуарной плитки по месту жительства Погосян М.А. в июне 2021 года данное обстоятельство также не подтверждает. Письменные доказательства приобретения Х.К.Г. песка отсутствуют.

Исходя из пояснений Х.К.Г., данных в ходе разбирательства дела, часть песка Х.К.Г. завез знакомому в с. Алексеевка, за что Г.Х.С. отдал ему часть песка. Превышение нагрузки на 2-ю ось транспортного средства "ШАКМАН" зафиксировано специальным техническим средством "Архимед" при движении по автодороге Омск - Нижняя Омка в направлении с. Алексеевка.

Кроме того, Погосян М.А. пояснила судье областного суда, что транспортное средство "ШАКМАН" с начала текущего года не использовалось, находилось во дворе дома, один раз перевозили песок.

Данное утверждение опровергается сведениями о передвижении автомобиля "ШАКМАН", представленными в электронном виде ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, исследованными в судебном заседании, согласно которым передвижение автомобиля на дорогах г. Омска зафиксировано камерами автоматической фиксации 10 и 23 марта, 27 и 29 апреля, а также 10, 14, 18, 20, 22, 24, 25, 26, 27 и 28 мая 2021 года (диск приобщен к материалам дела). По данным за 26 мая 2021 года названное транспортное средство частично повторяет маршрут 31 мая 2021 года, двигаясь по ул. 10 лет Октября, Лескова, 20-я Линия и Масленникова-Жукова.

Согласно пояснениям свидетеля Х.К.Г. телефонный номер, указанный на лобовом стекле автомобиля и, по данным административного органа, в целях рекламы услуг по перевозке размещенный на сайте "Авито" в сети "Интернет", в настоящее время переоформлен на него, но находится у его друзей.

В связи с изложенным достоверность представленных стороной защиты доказательств о перевозке груза 31 мая 2021 года в личных целях вызывает сомнения и подлежит критической оценке, а применительно к ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ совокупности доказательств, позволяющей освободить собственника транспортного средства от административной ответственности, не установлено.

Административное наказание Погосян М.А. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и отвечает целям административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ).

Постановление о привлечении Погосян М.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение вынесенных по делу актов, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Кормиловского районного суда Омской области от 5 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу Погосян М.А. - без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка