Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 77-492/2019
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 77-492/2019
Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Авто-Коба" Жигулина А.И. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Хитрова А.М. N 10673342183417540821 от 31.10.2018, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН Архиповой Г.А. от 16.04.2019, решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 16.10.2019, вынесенных в отношении ООО "Авто-Коба" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Хитрова А.М. N 10673342183417540821 от 31.10.2018 ООО "Авто-Коба" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Архиповой Г.А. от 16.04.2019, жалоба генерального директора ООО "Авто-Коба" Жулидова О.Л. на указанное постановление оставлена без удовлетворения, а постановление N 10673342183417540821 от 31.10.2018 без изменения.
Решением судьи Котельничского районного суда Кировской области 16.10.2019 постановление по делу об административном правонарушении изменено, действия ООО "Авто-Коба" переквалифицированы на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник ООО "Авто-Коба" Жигулин А.И. ставит вопрос об отмене решения судьи, принятии по делу нового судебного акта, указав, на отсутствие состава правонарушения, поскольку автомобиль на основании договора аренды находился во владении ООО "Транс-Коба". Полагает, что ООО "Авто-Коба" доказало свою невиновность, в частности предоставив копию договора аренды, справку ООО "<данные изъяты>" от 29.05.2019, распечатку из личного кабинета ООО "Транс-Коба" на портале Платон, согласно которым транспортное средство на дату фиксации правонарушения было зарегистрировано на владельца ООО "Транс-Коба", копию путевого листа на имя водителя ООО "Транс-Коба" ФИО6 По его мнению, в решении суда данные документы не подвергались сомнению. Кроме того, ООО "РТИТС" предоставил суду подтверждение о регистрации транспортного средства на момент фиксации правонарушения за ООО "Транс-Коба" и копию заявления ООО "Транс-Коба" от 04.06.2019 об исключении из реестра взимания платы, ООО "Авто-Коба" впервые зарегистрировало за собой данное транспортное средство только 08.06.2019. Полагает, что вопреки требованиям ст. ст. 2.6.1, 28.6 КоАП РФ, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьей не принят в качестве доказательств договор аренды транспортного средства, при этом суд не оценивает его критически, посчитав его недостаточным доказательством. Давая оценку положениям договора аренды, полагает, что тот не подразумевает эксплуатацию транспортного средства арендодателем в коммерческих целях. Полагает, что суд не дал оценку материалам административного дела, в котором представлены, в том числе копия полиса ОСАГО с открытым списком водителей, или рассматривал дело без материалов жалобы в ЦМГУДН от 07.11.2018. Полагает, что суд не оценил доказательства всесторонне, полно и объективно, не исследовал материалы административного дела, не объективно исследовал путевой лист, что привело к неправильному выводу, не дана всесторонняя оценка справке ООО "РТИТС", выводы, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела и основаны на предположениях суда о возможности или невозможности совершения правонарушения собственником.
В судебное заседание законный представитель и защитник ООО "Авто-Коба", должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания не явились. Защитник Жигулин А.И. просил рассмотреть жалобу без его участия.
При таком положении, на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, 24.10.2018 в 07:35:05 часов по адресу: 305 км 125 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р176 "Вятка" Кировской области собственник (владелец) транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ООО "Авто-Коба", в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор N 1604154, свидетельство о поверке N 18/П-689-18 действительно до 25.07.2020). Собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО "Авто-Коба".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Относительно доводов жалобы о том, что владельцем указанного выше транспортного средства являлось ООО "Транс-Коба" на основании договора аренды автомобиля, то ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.
Согласно примечанию к данной статье положения ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).
Разрешая жалобу генерального директора ООО "Авто-Коба" Жулидова О.Л. на указанное постановление, судья районного суда обоснованно исходил из обязанности собственника транспортного средства доказать свою невиновность. На момент разрешения жалобы достоверных и достаточных доказательств того факта, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц не имелось.
Приведенным в качестве доказательств владения транспортным средством в момент фиксации правонарушения ООО "Транс-Коба", в частности договору аренды транспортного средства от 13.02.2018, акту приема-передачи от 13.02.2018, копии путевого листа от 1.10.2018, копии свидетельства о регистрации транспортного средства, сведениям о регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре системы взимания платы, выписке из личного кабинета ООО "Транс-Коба", выписка из ЕГРП, вопреки доводам жалобы судом дана верная оценка, при этом сделан правильный вывод, что данные доказательства не исключают владения транспортным средством в момент фиксации правонарушения ООО "Авто-Коба".
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения судьи районного суда, а также постановления о назначении административного наказания, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.
Собственником не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт нахождения транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения 24.10.2018 во владении и пользовании иного лица.
Исходя из буквального содержания договора аренды от 13.02.2018, не исключается владение транспортным средством ООО "Авто-Коба" (п. 2.1), то есть арендодателем. Каким образом ООО "Авто-Коба" получила копию путевого листа, выданного ООО "Транс-Коба", защитником и законным представителем юридического лица не объяснено, то есть допустимость данного доказательства вызывает сомнение, само ООО "Транс-Коба" факт совершения правонарушения не подтверждало, что не снимает ответственности с ООО "Авто-Коба" как собственника транспортного средства за нарушение положений ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Регистрация ООО "Транс-Коба" в качестве плательщика в системе взимания платы "Платон", также не исключает выбытия из владения ООО "Авто-Коба" транспортного средства в момент фиксации правонарушения.
Таким образом, действия ООО "Авто-Коба" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом решения судьи районного суда о переквалификации.
Постановление о привлечении ООО "Авто-Коба" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, с учетом изменений, внесенных решением судьи районного суда, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Авто-Коба" в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Кировского областного суда
решил:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Хитрова А.М. N 10673342183417540821 от 31.10.2018, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН Архиповой Г.А. от 16.04.2019, с учетом изменений, внесенных решением судьи Котельничского районного суда Кировской области от 16.10.2019, а также решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 16.10.2019, вынесенных в отношении ООО "Авто-Коба" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Авто-Коба" Жигулина А.И. - без удовлетворения.
Судья А.В. Мосеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
