Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 77-489/2021

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., при секретаре Овчинниковой Е.О., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Администрации города Омска по жалобе защитника Администрации города Омска Дядюн Ларисы Владимировны на решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 4 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области от 19 февраля 2021 года Администрация города Омска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 116-119).

Защитник Администрации города Омска обжаловал постановление в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Омска от 4 июня 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, защитник Администрации города Омска просит постановление административного органа и решение суда отменить. Считает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Указывает, что финансирование осуществляется исключительно из бюджета г. Омска, который на протяжении длительного времени является дефицитным. Для исполнения решения суда необходимо соблюдение установленного порядка выделения денежных средств из бюджета; возможность исполнить решение суда, в сроки, установленные для добровольного исполнения, отсутствовала. При этом Администрацией города Омска принимались и принимаются все возможные меры для исполнения судебного решения, что свидетельствует об отсутствии вины.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Администрации города Омска Дядюн Л.В., подержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, ведущего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области Мкртчян Ю.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, оснований для отмены решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон N 229-ФЗ), принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положениями ст. 6 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 февраля 2014 года Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство N 8186/14/07/55-ИП на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Омска ФС N 051972592, выданного 29 октября 2013 года по делу N 2-3996/2013, содержащего требование обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Береговая пос. Черемуховское (начало в 110 м на юго-восток от здания с почтовым адресом: г. Омск, пос. Черемуховское, ул. Тепличная, дом 16, конец - ул. Захаренко пос. Черемуховское), протяженностью 0,600 км и ул. Захаренко (начало - ул. Береговая пос. Черемуховское, конец - ул. Красноярка пос. Черемуховское), протяженностью 0,800 км в срок до 31 декабря 2015 года.

22 января 2018 года вынесено постановление о взыскании с Администрации города Омска исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 28 февраля 2018 года.

4 декабря 2020 года вынесено требование, которое было получено Администрацией города Омска 7 декабря 2020 года, с установлением нового срока для исполнения требований исполнительного документа - до 15 января 2021 года, однако в срок до 15 января 2021 года Администрацией города Омска требование исполнено не было.

Факт совершения Администрацией города Омска административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 8 февраля 2021 года (л.д. 121-122); извещением-предупреждением от 28 января 2021 года (л.д. 123); требованиями судебного пристава-исполнителя от 4 декабря 2020 года, 29 января 2020 года, 31 марта 2020 года, 18 мая 2020 года, 9 июля 2020 года, 13 августа 2020 года, 9 октября 2020 года (л.д. 129, 130, 135, 136, 137, 141, 142); копией исполнительного листа (160-162); копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 163); копией постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (л.д. 164), оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние Администрации города Омска правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу защитника, судья районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований отмены постановления должностного лица службы судебных приставов.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения несостоятельны, опровергаются совокупностью указанных выше доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда.

При указанных обстоятельствах, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о законности привлечения Администрации города Омска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в районном суде и мотивированно отклонены.

Оснований для переоценки выводов суда, основанных на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и верно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом доводов жалобы, пояснений защитника и должностного лица административного органа, данных в областном суде, не имеется.

Постановление о привлечении Администрации города Омска к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также порядка привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено Администрации города Омска согласно санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и является минимальным.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу актов, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 4 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Омска Дядюн Л.В. - без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка