Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 77-487/2019
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 77-487/2019
Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Долгополова А.С.
на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН Завалина А.И. N 016211 от 23 августа 2019 года,
решение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 28 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Долгополова А.С.
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН Завалина А.И. N 016211 от 23 августа 2019 года индивидуальный предприниматель Долгополов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 23 августа 2019года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Долгополов А.С. выражает несогласие с решением судьи, считая его незаконным, не соответствующим действительности и подлежащим отмене. В обоснование указывает, что факт причинения им имущественного ущерба при совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказан не был, по настоящее время к нему не заявлено требований по возмещению такого ущерба. С учетом совершения правонарушения впервые и отсутствием имущественного ущерба просит постановление должностного лица отменить, заменить административный штраф на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - Завалин А.И., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель Долгополов А.С. извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено. Считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав защитника Смирных А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Черанева А.И., указавшего на законность принятых по делу решений и отсутствие оснований для удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Часть 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) пользователями автомобильных дорог являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Как следует из материалов дела, <дата> в 17 час 56 минут на стационарном пункте весогабаритного контроля (СПВГК N) автодорога общего пользования федерального значения <данные изъяты> (подъезд к <адрес>) ИП Долгополов А.С. осуществлял перевозку груза с превышением допустимой нагрузки (продукты, товарно-транспортная накладная N 008588 от <дата>) без специального разрешения по маршруту <адрес> - <адрес> на автотранспортном средстве: одиночное транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты> (механическая подвеска, три оси, первая ось односкатная одиночная, вторая и третья оси двускатные объединены в группу сближения осей) принадлежащее ФИО7, путевой лист грузового автомобиля N 184 с <дата> по <дата>, выдан ИП Долгополовым А.С., ОГРНИП 315435000023130, ИНН 432601289599, под управлением водителя ФИО1.
Превышение фактической осевой нагрузки от допустимой на 2 ось транспортного средства составило 0,910 тонн (11,38%), на 3 ось - 0,340 тонн (4,25%), что является нарушением пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ.
Данные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств, которые соответствуют требованиям статьи 26.2, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (л.д.29-30), актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 24.06.2019 N 192 (л.д.18), путевым листом грузового автомобиля с 23 по 25 июня 2019 года (л.д.20), которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полно, всесторонне и объективно исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их относимость, допустимость и достоверность, правильно установлены имеющие значение обстоятельства.
Вывод о доказанности вины ИП Долгополова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Порядок и срок давности привлечения ИП Долгополова А.С. к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения рассматривались как должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, так и судьей районного суда, выводы суда надлежащим образом мотивированы, не согласиться с которыми не нахожу оснований.
Административное наказание назначено ИП Долгополову А.С. по правилам, установленным частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для замены назначенного ИП Долгополову А.С. административного штрафа наказанием в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН Завалина А.И. N 016211 от 23 августа 2019 года, решение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 28 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Долгополова А.И. - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда Т.Н. Мазюта
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
