Решение Кировского областного суда

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 77-486/2021

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И.И. на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора М.А.А. N N от 30 апреля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 22 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора М.А.А. N N от 30 апреля 2021 года И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 22 июля 2021 года, принятым по жалобе И.И., приведенное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, И.И. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене. По мнению автора жалобы, при рассмотрении дела не было учтено, что маршрута NN "<данные изъяты>" в реестр маршрутов регулярных перевозок не включен, с 01 января 2021 года ОАО "<данные изъяты>" не обслуживает данное направление и соответственно карт маршрута ему в 2021 году не выдавалось, наличие у него заказа-наряда с ООО "<данные изъяты>". Вывод о заключении пассажирами публичного договора перевозки, что подтверждается билетом, не подтверждается материалами дела.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещено о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, для рассмотрения жалобы не явилось, ходатайство об отложении не заявлено.

При таком положении нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав И.И., его защитника Д.А.А., поддержавших доводы жалобы, представителя административного органа А.И., прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ) водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 3 Закона N 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок представляет собой документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Исходя из положений частей 2, 8 статьи 10 Закона N 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок выдается государственным или муниципальным заказчиком на срок действия государственного или муниципального контракта, заключенного для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Согласно части 3 статьи 17 названного закона карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

За использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, наступает административная ответственность по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет назначение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, И.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, а именно за то, что <дата> в 08 часов 12 минут по адресу: <адрес> на основании путевого листа NN от <дата>, выданного ООО "<данные изъяты>", являясь водителем, перевозил на автобусе марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, пассажиров в количестве <данные изъяты> человек по пригородному маршруту регулярных перевозок <адрес> - <адрес> в нарушение требований пункта 20 части 1, статьи 3, части 3 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не имея карты маршрута регулярных перевозок.

Данные обстоятельства подтверждается представленными должностным лицом доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- путевым листом автобуса NN от <дата>, согласно которому водитель автобуса И.И. выезжает на маршрут <данные изъяты> в 05 час. 20 мин. и возвращается в 17 час. 30 мин., с обедом с 11 час. до 13 час., сведений о выезде автобуса по заказу путевой лист не имеет (л.д.16)

- Письменными объяснениями пассажира М.Н. от <дата>, из которых следует, что она села в автобус под управлением И.И. в <адрес> на остановке общественного транспорта, размер платы и порядок ее внесения определен водителем: 25 руб. в конце поездки, билеты не выдавались. Подтвердила, что в автобусе по данному маршруту ездит регулярно, с другими пассажирами не знакома, заказ на поездку не производила (л.д.18).

- Лицензией NN от <дата>, согласно которой ООО "<данные изъяты>" осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (л.д.21).

- Договором аренды транспортного средства от <дата>, по которому И.И. передал ООО "<данные изъяты>" в аренду автомобиль марки <данные изъяты> (л.д.20).

- Страховым полисом NN, согласно которому страхователем обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак N и владельцем данного транспортного средства указан И.И., лицами, допущенными к управлению данным транспортным средством, являются И.И. и В.А. (л.д.15).

- Актом NN от <дата> с фотоматериалами, составленными по результатам планового (рейдового) задания NN от <дата> <дата> 08 часов 12 минут по <адрес>, из которого следует, что в ходе планового (рейдового) задания установлено наличие в автобусе <данные изъяты> пассажиров, осуществление регулярной перевозки пассажиров по маршруту <адрес> - <адрес> под видом заказной, отсутствие списка пассажиров, карты маршрута регулярных перевозок пассажиров (л.д.13, 19).

- Протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, в отношении водителя И.И., который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия И.И. квалифицированы правильно по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, представленные И.И. в подтверждение приведенных им доводов, судьей районного суда надлежащим образом проверены, им дана правильная правовая оценка в судебном решении.

Договор фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа от <дата> с приложением N 1 (список пассажиров), представленные при рассмотрении дела, а также заказ-наряд от <дата>, предъявленный при проведении планового (рейдового) задания, не опровергают выводы суда (л.д.17, 82-89).

Из заказа-наряда от <дата>, представленного водителем, следует, что транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный знак N предоставлен ООО "<данные изъяты>" для перевозки неопределенного круга лиц ООО "<данные изъяты>" на срок 7 дней, стоимость пользования данным транспортным средством составляет 2000 руб. В то же время, согласно представленному договору фрахтования плату за пользование транспортным средством осуществляют сами пассажиры по списку определенного круга лиц, являющихся сотрудниками и клиентами фрахтователя (пункт 1.4 договора).

Сведений о выезде автобуса по заказу путевой лист, предъявленный водителем И.И., не содержит, но содержит время выезда и возвращения, время обеда.

Материалы дела достоверно подтверждают посадку пассажиров на остановках общественного транспорта на протяжении маршрута <данные изъяты>, внесение платы за проезд пассажирами водителю транспортного средства. Фотоматериалы подтверждают отсутствие на транспортном средстве таблички с надписью "Заказной", что не оспаривалось И.И. при рассмотрении настоящей жалобы, на необходимость которой указано в пункте 95 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112 (л.д.19). Напротив, транспортное средство имело табличку с указанием рейса, который не соответствовал указанному в заказ-наряде маршруту.

Факт внесения платы за проезд пассажирами в конце поездки подтвержден показаниями свидетеля М.Н., которая не внесена в представленный список (приложениеN 1) к договору от <дата>, не доверять которой оснований не имеется.

Вопреки доводам маршрут <данные изъяты> внесен в реестр маршрутов регулярных перевозок транспорта общего пользования на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденного постановлением администрации г.Кирова от 09 декабря 2015 года N 4450-п, под номером N (л.д.54-55).

При указании номера маршрута N в решении судьи допущена техническая ошибка, ошибочно указано наименование юридического лица, которое осуществляет перевозку по маршруту <данные изъяты> при наличии маршрутной карты, что не ставит под сомнение правильность выводов по существу дела, приведенные в решении судьи относительно оспариваемого постановления должностного лица.

Оспариваемое постановление содержит правильное указание пригородного маршрута регулярных перевозок.

Таким образом, факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по маршруту <данные изъяты> водителем И.И. достоверно подтвержден, для чего в силу вышеприведенных положений Закона N 220 - ФЗ требуется карта маршрута регулярных перевозок.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности И.И. не нарушен.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора М.А.А. N N от 30 апреля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 22 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И.И. оставить без изменения, жалобу И.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда Т.Н. Мазюта


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка