Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2019 года №77-483/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 февраля 2019 года Дело N 77-483/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Хабибуллиной Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан Гайнутдиновой Сажиды Мухаметовны на решение судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 11 декабря 2018 года о прекращении в отношении акционерного общества "Судоходная компания "Татфлот" производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан от 10 октября 2018 года N 54 акционерное общество "Судоходная компания "Татфлот" (далее по тексту - АО "Судоходная компания "Татфлот") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 20 000рублей.
Решением судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 11 декабря 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях АО "Судоходная компания "Татфлот" состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо Гайнутдинова С.М. выражает несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить.
Выслушав представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан СафинуГ.Т., поддержавшую жалобу по доводам, в ней изложенным, а также защитника АО "Судоходная компания "Татфлот" Садыкову А.Р., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае составляет два месяца.
Принимая решение об отмене постановления должностного лица, судья районного суда исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств, бесспорно свидетельствующих о нарушении АО "Судоходная компания "Татфлот" действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения федеральных статистических наблюдений.
Указанное в постановлении должностного лица событие имело место 1 октября 2018 года, следовательно на момент рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Татарстан сроки давности привлечения АО "Судоходная компания "Татфлот" к административной ответственности истекли.
По смыслу закона, по истечении сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.
Учитывая истечение сроков давности привлечения АО "Судоходная компания "Татфлот" к административной ответственности, вопрос о наличии либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения обсуждению не подлежит, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 11 декабря 2018 года о прекращении в отношении акционерного общества "Судоходная компания "Татфлот" производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан Гайнутдиновой Сажиды Мухаметовны - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка