Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2021 года №77-48/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 февраля 2021 года Дело N 77-48/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Э.Ф. Садиковой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Булата Зигфритовича Зарипова - М.В. Мардановой на решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2020 года.
Этим решением постановлено:
постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан по городу Альметьевск В.В. Бувальцева от 2.06.2020 о привлечении Булата Зигфритовича Зарипова к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Б.З. Зарипова - М.В. Мардановой,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан по городу Альметьевск от 2 июня 2020 года, мастер филиала отрытого акционерного общества "Сетевая компания" ЧЭС - Булат Зигфритович Зарипов привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Защитник Б.З. Зарипова - В.А. Алексеев обратился в Альметьевский городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопросы о его отмене и прекращении производства по делу.
Определением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 6 июля 2020 года жалобы направлена для рассмотрения по подсудности в Чистопольский городской суд Республики Татарстан.
Судья Чистопольского городского суда, определением от 19 августа 2020 года заявил самоотвод.
Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 8 сентября 2020 года жалоба передана для рассмотрения в Алексеевский районный суд Республики Татарстан.
Судья Алексеевского районного суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Б.З. Зарипова - М.В. Марданова выражает несогласие с принятым по делу решением, ставит вопрос о ее отмене.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в результате проведенного расследования в связи с несчастным случаем с работником, было выявлено нарушение требований охраны труда, а именно: неудовлетворительная организация производства работ, в части обеспечения безопасности работников при производстве работ, организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию, к указанной статье работники хозяйственных обществ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Вина должностного лица (в форме умысла и неосторожности) должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Татарстан не доказаны обстоятельства, подтверждающие вину мастера филиала отрытого акционерного общества "Сетевая компания" ЧЭС Б.З. Зарипова, которые свидетельствовали бы о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, повлекших нарушение требований трудового законодательства, а именно: неудовлетворительная организация производства работ, обеспечения безопасности работников при производстве работ, организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах 10 декабря 2019 года в <адрес>, возле опоры воздушной линии.
Материалы дела не содержат достоверных доказательств, свидетельствующих в чем конкретно выражается неисполнение либо ненадлежащее исполнение мастера филиала отрытого акционерного общества "Сетевая компания" ЧЭС Б.З. Зариповым своих организационно-распорядительных или административных функций по данному несчастному случаю.
С учетом изложенного постановление должностного лица и от 2 июня 2020 года, решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2020 года подлежат отмене.
Недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административных правонарушениях, в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Булата Зигфритовича Зарипова - М.В. Мардановой, удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан по городу Альметьевск от 2 июня 2020 года, решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Булата Зигфритовича Зарипова - отменить.
Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка