Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 77-458/2021

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Лобастова С.А. на решение судьи Ленинского районного суда города Омска от 17 июня 2021 года, которым постановлено:

"Постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска N 05-02-0389-21 от 21 апреля 2021 года, которым должностное лицо Лобастов С. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Лобастова С. А. - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Ленинского административного округа города Омска от 21 апреля 2021 года, начальник отдела БПО ОО "Сибирский профессиональный колледж" Лобастов С.А. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из постановления, должностное лицо Лобастов С.А. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 15 марта 2021 года в 10 ч. 20 мин. в нарушение требований ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска" не принял меры по очистке от снега крыши административного здания БПОУ ОО "Сибирский профессиональный колледж" (общежитие), расположенного по адресу: г. Омск, <...>.

Лобастов С.А. обжаловал постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе Лобастов С.А. просит постановление и решение отменить, как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств дела, на основании которых было вынесено постановление. Ссылается на то, что при рассмотрении дела не были учтены его доводы по обстоятельствам дела. Указывает на неправомочность комиссии, указанной в постановлении.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии Ленинского административного округа города Омска Иванову А.В., возразившую против доводов жалобы, прихожу к следующему.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В Омской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти Омской области, установленного порядка осуществления местного самоуправления в Омской области, общественного порядка и общественной безопасности, собственности Омской области и муниципальной собственности, а также предупреждения административных правонарушений принят Закон Омской области от 24 июля 2006 года N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях".

Согласно п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до четырнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска" очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб зданий, сооружений, некапитальных нестационарных сооружений, нестационарных торговых объектов производится по мере их образования собственниками указанных объектов (в случае, если собственником муниципального имущества такое имущество передано в аренду или закреплено за иным лицом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, то на такое лицо возлагаются указанные обязанности) с предварительной установкой ограждений на опасных участках, обеспечением сигнального освещения в темное время суток, назначением дежурных, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте. В случае обнаружения должностным лицом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением требований настоящего Решения, ледяных образований на крышах, карнизах, водосточных трубах жилых и нежилых зданий их удаление должно производиться в течение суток.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, копией трудового договора, должностной инструкцией начальника отдела, объяснениями лица, в отношении которого велось производство по делу, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по пункту 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Как следует из постановления, протокола заседания административной комиссии, лицо, в отношении которого велось производство по делу, участвовало при рассмотрении дела, вину признало, указало, что территория вокруг здания была огорожена сигнальными лентами, нарушение устранено.

Из названного протокола следует, что при голосовании принимало участие три члена комиссии, имеются соответствующие подписи по правилам ч. 3 ст. 29.8 КоАП РФ, в том числе Лобастова С.А. При этом, Лобастовым С.А. каких-либо замечаний, в том числе по составу членов коллегиального органа не было принесено. Данный протокол соответствует требованиям ст. 29.8 КоАП РФ, состав коллегиального органа указан в постановлении по правилам п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы в областном суде секретарь комиссии Иванова А.В. указала, что при рассмотрении дела имелся кворум, все члены комиссии принимали участие при рассмотрении дела и в голосовании.

В названной связи доводы жалобы о неправомочном составе административной комиссии подлежат отклонению.

Между тем, при рассмотрении дела и жалобы в районном суде не учтены доказательства, представленные заявителем, среди которых акт от 15 марта 2021 года о проведении работ, фотографии, подлежавшие оценке в совокупности с другими доказательствами.

Принимая во внимание, что допущенное правонарушение совершено Лобастовым С.А. впервые, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, полагаю возможным изменить принятые по делу акты путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, что соответствует санкции, предусмотренной п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, не усиливая и иным образом не ухудшая положение лица, в отношении которого велось производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска от 21 апреля 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда города Омска от 17 июня 2021 года, вынесенные в отношении должностного лица Лобастова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, изменить: назначенное начальнику отдела БПОУ ОО "Сибирский профессиональный колледж" Лобастову С.А. наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, жалобу Лобастова С.А. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка