Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 77-454/2021

Судья Омского областного суда Круглов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Мерца В.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 08 июня 2021 года, которым постановлено:

"Постановление административной комиссии Советского АО г. Омска 02-02-0244-21 от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Мерца В. В., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

установил:

постановлением административной комиссии Советского АО г. Омска от 03 марта 2021 года должностное лицо - Мерц В.В. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из постановления, Мерц В.В. признан виновным в том, что 17 февраля 2021 года в 10 час. 03 мин. в нарушение требований ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" по адресу: г. Омск, <...> не принял меры по очистке крыши указанного многоквартирного дома от ледяных образований.

Мерц В.В. обжаловал постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе Мерц В.В. просит решение суда отменить, а в случае признания его вины заменить административный штраф на предупреждение. Настаивает, что ООО УК "Светлоград" оказывает собственникам вышеназванного жилого дома определенный перечень услуг, в который не входит уборка придомовой территории, а также наледи и снежных образований с крыши.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В Омской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти Омской области, установленного порядка осуществления местного самоуправления в Омской области, общественного порядка и общественной безопасности, муниципальной собственности, окружающей среды и природопользования, а также предупреждения административных правонарушений принят Закон Омской области от 24 июля 2006 года N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях".

Частью 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до четырнадцати тысяч рублей.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, было разработано Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 о "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" (далее - Правила благоустройства), устанавливающее единые и обязательные к исполнению нормы, и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 38 Правил благоустройства очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых домов производится по мере их образования собственниками или лицами, осуществляющими деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, с предварительной установкой ограждений на опасных участках, обеспечением сигнального освещения в темное время суток, назначением дежурных, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.

Судом установлено, что ООО "УК "Светлоград" осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. Омск, <...> на основании договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества от 01 апреля 2017 года (л.д.31, 41-44).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 21 декабря 2018 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о смене ООО УК "Солнечный город-1" наименования на ООО "УК "Светлоград" (л.д.31-35).

Из материалов дела также следует, что служебные обязанности заместителя директора ООО "УК "Светлоград" Мерца В.В. указаны в соответствующей должностной инструкции, утвержденной 10 января 2019 года директором ООО "УК "Светлоград".

В соответствии с п. п. 15 и 16 указанной должностной инструкции на Мерца В.В. возложены обязанности по организации и обеспечению технического и хозяйственного обслуживания жилищного фонда (санитарного содержания домов и придомовой территории; технического обслуживания конструкций, элементов, узлов, инженерного оборудования зданий и др.) в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии, пожарной безопасности, техники безопасности.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в пункте 3 которых указано, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 (далее - минимальный перечень).

Согласно абз. 9 п. 7 Минимального перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относится проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.

Из положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, следует, что организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

В силу п. 4.6.1.23 указанных Правил к техническому обслуживанию относится удаление наледи и сосулек с крыш - по мере необходимости. При этом крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см, при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.

Из пунктов 2.1 и 2.2 договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества от 01 апреля 2017 года, заключенному между собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: г. Омск, <...> (Собственник) и ООО "Солнечный город-1" (Управляющая организация), следует, что управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся на непосредственном управлении, в течение согласованного срока за плату обязуется самостоятельно или с привлечением подрядных организаций или физических лиц, оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме согласно Приложению N <...>, N <...> настоящего договора.

Работы, не предусмотренные приложениями N <...>, N <...> к настоящему договору, выполняются управляющей организацией за счет собственников за отдельную плату, на основании решения общего собрания собственников (л.д. 41).

Виновность должностного лица Мерца В.В. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: материалами фотофиксации, полученными с помощью прибора фотофиксации "Sony Cyber-Shot DSC-W710, протоколом об административном правонарушении; объяснениями главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации САО г. Омска Селявской Л.С.; объяснениями Мерца В.В., оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях".

Довод заявителя о том, что договором оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества от 01 апреля 2017 года, а также с учетом приложений к нему, на него не возложена обязанность по уборке придомовой территории, а также наледи и снежных образований с крыши, обоснованно отклонен судьей районного суда как противоречащий вышеназванным пунктам 2.1 и 2.2 договора и нормам действующего законодательства.

Иные доводы, изложенные заявителем в жалобе, основаны на неверном толковании норм права и не являются достаточным основанием для отмены или изменения вынесенного решения.

Назначенное Мерцу В.В. наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

При таких обстоятельствах жалоба Мерца В.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 08 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу Мерца В.В. - без удовлетворения.

Судья Круглов В.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка