Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 февраля 2019 года №77-454/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 77-454/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Рамазанова Альберта Вильдановича на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 13 августа 2018 года N ...., вынесенным в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), Рамазанов А.В. привлечен к административной ответственности по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи, как необоснованных.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно статье 3.16 КоАП РТ неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) -
влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Примечание. В настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и(или) примыкающее к проезжей части и(или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.
Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что 30 июня 2018 года в период времени с 10 час. 55 мин. по 11 час. 13 мин. водитель автомобиля марки "Honda Civic", государственный регистрационный знак ...., собственником которого является Рамазанов А.В., осуществил стоянку на платной муниципальной парковке N 117, находящейся по адресу: город Казань, улица Дзержинского, д. 8-22, при этом не оплатил размещение транспортного средства.
Эти обстоятельства подтверждаются фотографиями с места правонарушения, приложенными к постановлению о привлечении к административной ответственности, которые позволяют идентифицировать автомобиль заявителя, место, дату и время совершения правонарушения.
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по статье 3.16 КоАП РТ.
Правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами Дозор-М, идентификаторы N А072/А070, свидетельства о поверке 18/П-430-15 и 18/П-202-17, поверки действительны до 22 октября 2019 года и 13 июля 2019 года, работающими в автоматическом режиме.
Рамазанов А.В., как собственник транспортного средства, является субъектом правонарушения.
Наказание Рамазанову А.В. назначено в соответствии с санкцией статьи 3.16 КоАП РТ, двухмесячный срок привлечения Рамазанова А.В. к административной ответственности соблюден.
Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.
Доводы о том, что Рамазанова А.В. не смог своевременно оплатить парковку по причине того, что не организована оплата парковки наличными денежными средствами, чем нарушаются его права как потребителя услуг, не могут быть приняты.
В соответствии с постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014 года N 7660 "О создании платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани" на улице Дзержинского (ул. Дзержинского (четная сторона улицы, от пересечения с улицей Миславского до пересечения с улицей К. Наджми, со стороны парка "Черное Озеро"; обе стороны улицы, от пересечения с улицей К. Наджми до пересечения с улицей Лобачевского)) создана платная муниципальная парковка.
В соответствии с пунктами 3.6, 3.9 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года N 2096 "О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Казани" на парковке размещается информационный щит, на котором указываются:
- местонахождение парковки;
- наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес;
- время работы парковки;
- размер платы за пользование парковкой;
- способ оплаты;
- перечень категорий пользователей, имеющих льготы;
- контактные телефоны оператора парковки;
- информация об административной ответственности.
Пользователь парковки обязан:
- поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;
- произвести оплату за пользование парковочным местом;
- после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.
Оплата парковки предусмотрена через паркоматы, установленные на парковках по банковским картам, через телефонные смс-сообщения, оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на портале городского парковочного пространства Казани (www.parkingkzn.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (мобильное приложение), оплата через социальную сеть "Вконтакте" (www.vk.me/parkingkznru) путем отправки сообщения "Оплата" и далее, следуя инструкции.
Рамазанов А.В. должен был отдавать себе отчет при должной осмотрительности и степени внимания, что осуществляет стоянку на платной муниципальной парковке, и оплата парковки наличными денежными средствами не предусмотрена. В отсутствие банковской карты и невозможности оплатить парковку через смс-сообщение Рамазанова А.В. не имел права осуществлять парковку.
Закон РФ "О защите прав потребителей" к рассматриваемым правоотношениям не применяется.
Утверждения заявителя о том, что поскольку он произвел оплату за парковку, то его действия не могут быть квалифицированы как неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке, являются несостоятельными. В соответствии с постановлением правонарушение зафиксировано в период времени с 10 час. 55 мин. по 11 час. 13 мин. 30 июня 2018 года. Оплата, на которую указывает Рамазанов А.В., произведена в 14 час. 17 мин. 27 августа 2018 года, то есть спустя 2 месяца с момента размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке. Пункт 2.3 постановления Исполкома муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014года N 7660 "О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани" предусматривает оплату авансовым платежом в первые 15 минут после постановки автомобиля на стояночное место, поэтому оплату Рамазанова А.В., вопреки его убеждениям, нельзя идентифицировать как произведенную за период, указанный в постановлении Административной комиссии города Казани от 13 августа 2018 года N .....
Довод заявителя о том, что административным органом нарушен Федеральный закон N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О персональных данных", в связи с незаконным получением Административной комиссией города Казани сведений из ГИБДД о Рамазанове А.В., как собственнике транспортного средства марки "Honda Civic", государственный регистрационный знак ...., не может быть принят.
Исходя из смысла положений пункта 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации N 52-ФЗ от 27 июля 2006 года "О персональных данных", обработка персональных данных допускается в случаях когда она необходима для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных. При этом, достижение общественно значимых целей обуславливается кроме прочего выполнением задач административного законодательства, среди которых защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно пункту 52 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", действовавшего на момент совершения Рамазановым А.В. административного правонарушения, сведения о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средств, а также документы (копии документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса выдаются: судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Суд не усматривает в рассматриваемом случае нарушения Федерального закона N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О персональных данных", других законов Российской Федерации при привлечении Рамазанова А.В. к административной ответственности.
Иные доводы жалобы были рассмотрены судьей районного суда, и им дана надлежащая правовая оценка.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Рамазанова А.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка