Решение Верховного суда Республики Татарстан от 31 января 2019 года №77-450/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 77-450/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Агат" Ханзадяна Сережи Карапетовича на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 9 января 2019 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Агат" Ханзадяна Сережи Карапетовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением первого заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан от 19октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 9 января 2019 года, директор ООО "Агат" ХанзадянС.К. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту-КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, считая их незаконными и необоснованными.
Выслушав представителей Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Раимова Ш.Н. и СалминуЯ.Ю., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ наступает за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
Объектом указанного административного правонарушения является порядок осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; объективная сторона состоит в совершении застройщиком действий по осуществлению строительства (реконструкции), в ведении текущей деятельности по строительству (реконструкции) объекта при отсутствии разрешения на строительство.
Субъектом данного административного правонарушения выступают лица, осуществляющие строительство, субъективная сторона выражена умыслом или неосторожностью.
В соответствии с пунктом 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно частям 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Обязанность получить разрешение на строительство возлагается на застройщика (заказчика).
Застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (пункт 16 статьи 1 ГрК РФ).
Как следует из материалов дела, в ходе проведения административного расследования было установлено, что директором ООО Агат" Ханзадяном С.К. допущено строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> без полученного в установленном порядке разрешения на строительство.
Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт совершения директором ООО Агат" Ханзадяном С.К. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ.
Оценка судьей районного суда имеющихся в деле доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы, не согласиться с ними у судьи, рассматривающего жалобу, оснований не имеется.
Доводы жалобы о том, что ООО "Агат" были произведены ремонтные работы, а не строительство нового объекта, опровергаются протоколом осмотра территорий и помещений, принадлежащих юридическому лицу от 18 сентября 2018 года, в ходе которого установлено возведение в течение 2018 года строительных конструкций на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с техническими характеристиками, отличными от тех, которые прописаны в техническом паспорте на здание гаражей и мастерской, а также заключением федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования" Казанский государственный архитектурно - строительный университет от <дата> ...., согласно которому изменения в значительной степени затрагивают конструктивные решения здания и другие характеристики надежности и безопасности здания.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, что не свидетельствует о существенных нарушениях норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ и требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 9января 2019 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Агат" Ханзадяна Сережи Карапетовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ханзадяна Сережи Карапетовича - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка