Решение Кировского областного суда от 18 сентября 2018 года №77-450/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2018 года Дело N 77-450/2018
Судья Кировского областного суда Кощеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО "Город Киров" на решение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 02.08.2018, постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаевой О.В. N N от 25.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО "Город Киров",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаевой О.В. N N от 25.12.2017 администрация города Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы представителя администрации города Кирова на вышеуказанное постановление решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 02.08.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
С данными постановлением и решением не согласился представитель администрации города Кирова Батухтин А.В., просит решение Первомайского районного суда г. Кирова отменить, производство по делу прекратить за отсутствие состава административного правонарушения. В обоснование доводов указал, что в целях обеспечения граждан жилыми помещениями по судебным решениям администрация г.Кирова предоставляет по договорам социального найма освободившиеся жилые помещения или приобретаемые в муниципальную собственность жилые помещения путем применения конкурентных процедур, установленных федеральным законодательством. В постановлении по делу об административном правонарушении установлен лишь факт неисполнения администрацией г. Кирова содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера. Между тем, наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин для неисполнения администрацией г. Кирова судебного решения, а следовательно, вины в совершении вменяемых административных правонарушений не установлено. В действиях администрации города отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании защитник администрации муниципального образования "Город Киров" - Батухтин А.В. доводы и требования жалобы поддержал.
Выслушав защитника администрации муниципального образования "Город Киров" - Батухтина А.В., изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.
Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора
Материалами дела установлено, что 22.08.2016 Первомайским районным судом г. Кирова выдан исполнительный лист ФС N N.
23.09.2016 на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N N.
17.10.2016 с должника - администрации г. Кирова взыскан исполнительский сбор за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, установлен новый срок исполнения решения - 17.01.2017.
17.08.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении должнику нового срока исполнения решения - 17.11.2017.
В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, администрация г. Кирова требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, в связи с чем, постановлением заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаевой О.В. N N от 25.12.2017 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ
Факт совершения и виновность администрации г. Кирова в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей первой инстанции в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ и сомнений не вызывают.
Доказательств невозможности исполнения администрацией муниципального образования "Город Киров" требований исполнительного документа в установленный для его исполнения срок после взыскания исполнительского сбора в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, доводы жалобы об отсутствии в действиях администрации муниципального образования "Город Киров" состава административного правонарушения нельзя признать состоятельными.
Административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о законности и обоснованности вынесенного решения, постановления должностного лица, процессуальные основания для их отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 02.08.2018, постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаевой О.В. N N от 25.12.2017 - оставить без изменения, жалобу администрации МО "Город Киров" - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда А.В. Кощеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка