Решение Кировского областного суда от 14 февраля 2019 года №77-44/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 77-44/2019
г. Киров "14" февраля 2019 года
Судья Кировского областного суда Моисеев К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казенного учреждения <данные изъяты> на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области Князевой Лидии Ивановны от 07.11.2018 г. <данные изъяты>, решение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 18.12.2018 г., вынесенные в отношении муниципального <данные изъяты> казенного учреждения <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Князевой Л.И. от 07.11.2018 г. N <данные изъяты> <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 00 коп.
По результатам рассмотрения жалобы <данные изъяты> решением судьи Оричевского районного суда Кировской области от 18.12.2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба <данные изъяты> - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, директор <данные изъяты> - К.. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении учреждения постановления должностного лица Роспотребнадзора и решения судьи.
В обоснование жалобы привела доводы, аналогичные изложенным в районном суде при обжаловании постановления по делу об административном правонарушении, о том, что в ходе проведения проверки нарушения были частично устранены, оставшаяся часть нарушений будет устранена при наличии финансирования из бюджета района. В связи с чем, совершенное учреждением правонарушение является малозначительным.
Жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, пропущенного по причине длительного периода нерабочих и праздничных дней.
Выслушав директора <данные изъяты> - К.., поддержавшую доводы и требования жалобы, ходатайства, Б.., Р.., представляющих интересы Управления Роспоребнадзора по Кировской области, полагавших жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с чч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно чч. 2, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Из дела следует, что копия решения судьи Оричевского районного суда Кировской области от 18.12.2018 г. направлена в адрес <данные изъяты> по почте 18.12.2018 г. и получена представителем юридического лица 26.12.2018 г.
10.01.2019 г. <данные изъяты> подана настоящая жалоба.
Учитывая положения приведенных норм, а также то обстоятельство, что дни с 31.12.2018 г. по 08.12.2019 г. являлись нерабочими выходными днями, срок подачи жалобы на указанное решение судьи истек 09.01.2019 г.
Вместе с тем, учитывая незначительный пропуск <данные изъяты> установленного законом срока, полагаю возможным восстановить срок на подачу жалобы.
В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочих, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Из материалов дела об административном правонарушении, следует, что проверкой, проведенной в период с 02.10.2018 г. по 29.10.2018 г. Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в отношении <данные изъяты>, выявлены допущенные образовательным учреждением нарушения санитарно-эпидемиологических требований: <данные изъяты>, чем нарушены требования пп. 1.4, 3.3, 3.7, 4.11, 4.19, 4.28, 4.29, 5.7, 5.19.4, 7.2.6, 7.2.9, 10.7, 10.8, 11.8, 12.3, 12.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", пп. 5.1, 5.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", пп. 3.4, 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
По результатам проведенной проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Кировской области составлен акт проверки N 1076 и в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Установив, что <данные изъяты> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях образовательного учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы относительно малозначительности совершенного правонарушения были предметом исследования должностного лица Управления Роспотребнадзора по Кировской области и судьи районного суда. Несостоятельность данных доводов отражена в постановлении по делу об административном правонарушении и судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Ссылки в жалобе на частичное добровольное устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, не позволяют квалифицировать совершенное образовательным учреждением административное правонарушение в качестве малозначительного, поскольку по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ устранение нарушений не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности административного правонарушения.
В целом, доводы жалобы <данные изъяты> правильность выводов должностного лица и судьи не опровергают и не свидетельствуют о невиновности образовательного учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ, должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены вынесенных по делу актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Восстановить <данные изъяты> срок обжалования решения судьи Оричевского районного суда Кировской области от 18.12.2018 г.
Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Князевой Лидии Ивановны от 07.11.2018 г. <данные изъяты> и решение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 18.12.2018 г., вынесенные в отношении <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда Моисеев К.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка