Решение Верховного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2018 года №77-431/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 77-431/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Хакимовой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Агросила-Коммерция" Абдуллиной А.Р. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агросила-Коммерция" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции N 2 Комсомольский ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны от 4 декабря 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Агросила-Коммерция" (далее по тексту - ООО "Агросила-Коммерция") привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2018 года постановление должностного лица изменено, назначенный административный штраф снижен до 125 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО "Агросила-Коммерция" - Абдуллина А.Р. выражает несогласие с решением судьи и постановлением должностного лица, просит их отменить и прекратить производство по делу.
Выслушав защитника ООО "Агросила-Коммерция" - Абдуллину А.Р., изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.
Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.Как следует из материалов дела, <дата> в 23 часа 30 минут ООО "Агросила-Коммерция", будучи грузоотправителем, осуществило погрузку груза в автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 116, с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ. Согласно акту от <дата> .... нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства при допустимой нагрузке 10000 кг, составила 10 395 кг. Таким образом, превышение, с учетом погрешности, составило 395 кг или 4%.
Факт правонарушения и вина указанного юридического лица в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <дата>, актом определения весовых параметров транспортного средства от <дата> ...., товарно-транспортной накладной от <дата>, объяснениями водителя ФИО1, а также иными имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от <дата> ..... Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку <дата> со сроком действия до <дата>, имеют заводской ...., следовательно являются сертифицированным средством измерения. При составлении акта никем письменных замечаний не вносилось, акт подписан водителем без всяких возражений, поэтому оснований усомниться в результатах взвешивания у должностного лица и судьи не имелось.
Согласно частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у грузоотправителя, являющегося юридическим лицом, - ООО "Агросила-Коммерция", имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы о том, что автомобильная дорога "Москва - Уфа" относится к категории 1Б, следовательно допустимая осевая нагрузка составляет 11,5 тонн, являлись предметом проверки судьи городского суда, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в его решении.
Материалами дела подтверждается, что на участках с 1041+776 м по 1043+550 и с 1047+000 по 1061+112 м автодороги М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа осевая нагрузка составляет 10 тс (100 кН).
Таким образом, выводы должностного лица и судьи о виновности ООО "Агросила-Коммерция" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях КоАП РФ, Федеральных законов от <дата> N 257-ФЗ, от <дата> N 259-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств. Оснований не согласиться с ними не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств дела, правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебного решения, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание в виде административного штрафа обоснованно снижено судьей городского суда до 125 000 рублей.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения судьи городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Агросила-Коммерция", оставить без изменения, а жалобу Абдуллиной А.Р. - без удовлетворения.
Судья Н.К. Шакурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка