Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 77-429/2021

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Стручкова Е.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 31 мая 2021 года, которым постановлено:

"Постановление административной комиссии Советского АО г. Омска N <...> от 17.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя С.Е.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Советского административного округа г. Омска от 17 февраля 2021 года индивидуальный предприниматель Стручков Е.В. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Индивидуальный предприниматель Стручков Е.В. признан виновным в том, что 27 января 2021 года в 12 ч. 00 мин. допустил нарушение требований ч. 1 ст. 23, ст. 110 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска", а именно: по адресу: г. Омск, <...> не очищена в полном объеме от уплотненного снега территория, прилегающая к нестационарному торговому объекту, собственником которого является индивидуальный предприниматель Стручков Е.В.

Стручков Е.В. обжаловал постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе Стручков Е.В. просит постановление и решение отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на договор аренды и дополнительное соглашение с ИП Худолеевым А.Н., в соответствии с которым арендатор обязуется за свой счет производить работы по благоустройству и санитарному содержанию территории земельного участка, прилегающего к помещению.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Стручкова Е.В. - Корниенко Э.С., поддержавшую доводы жалобы, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В Омской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти Омской области, установленного порядка осуществления местного самоуправления в Омской области, общественного порядка и общественной безопасности, собственности Омской области и муниципальной собственности, а также предупреждения административных правонарушений принят Закон Омской области от 24 июля 2006 года N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях".

Пунктом 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" (далее - Правила благоустройства) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 23 Правил благоустройства при уборке площадей, территорий, прилегающих к зданиям, сооружениям, нестационарным торговым объектам, а также проезжей части улиц, дорог, межквартальных проездов с усовершенствованным покрытием свежевыпавший снег, уплотненный снег, снежно-ледяные образования, в том числе наледь, должны убираться полностью до усовершенствованного покрытия.

В п. 12 ст. 1 Правил благоустройства дано понятие усовершенствованного покрытия - асфальт, брусчатка, тротуарная плитка, бетонное покрытие.

Согласно ст. 110 Правил благоустройства обязанности по уборке остановок общественного транспорта, на которых расположены киоски, павильоны или иные объекты, и прилегающих к ним пятиметровых территорий возлагаются на собственников указанных объектов.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.34-35); фотоматериалами (л.д.36); объяснениями главного специалиста Административно-технического отдела администрации Советского административного округа г. Омска В.Н.Ю. (л.д.37); копией договора на размещение нестационарного торгового объекта с приложениями (л.д.39-46), оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, опровергаются совокупностью указанных выше доказательств.

Представленные ксерокопии договора аренды и дополнительных соглашений не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ст. 110 Правил благоустройства обязанности по уборке остановок общественного транспорта, на которых расположены киоски, павильоны или иные объекты, и прилегающих к ним пятиметровых территорий возлагаются на собственников указанных объектов.

В рассматриваемом случае нестационарный торговый объект расположен на остановке общественного транспорта, что следует из фотоматериалов, поэтому в данном случае указанные выше обязанности, предусмотренные Правилами благоустройства, возложены на собственника такого объекта, которым является индивидуальный предприниматель Стручков Е.В.

Постановление о привлечении Стручкова Е.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание индивидуальному предпринимателю Стручкову Е.В. назначено в пределах, установленных санкцией п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые являлись бы основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 31 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу Стручкова Е.В. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка