Решение Верховного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2018 года №77-426/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 77-426/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Жириковой Раисы Александровны на решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 11 января 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан .... от 23 ноября 2017 года Жирикова Р.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пунктов 8.6.5, 8.7.1 Правил по благоустройству территории муниципального образования "город Заинск" Заинского муниципального района, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 11 января 2018 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 8.6.5, 8.7.1 Правил благоустройства по благоустройству территории муниципального образования "Город Заинск" Заинского муниципального района, утвержденных решением Заинского горсовета от 23 марта 2012 года N 76, на территории земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, запрещается:
- ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках;
- ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;
- разбивать палатки и разводить костры;
- засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы бытовым и производственным мусором;
- портить скульптуры, скамейки, ограды;
- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;
- ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах в неустановленных местах;
- мыть и ремонтировать автотранспортные средства на газонах, берегах рек, озер, протоков, на тротуарах, в парках, скверах, а также на прилегающей территории многоэтажной застройки и частных домовладений, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;
- на придомовой территории многоэтажной жилой застройки запрещается:
1) парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, на тепловых камерах, люках канализации, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам;
2) хранить разукомплектованное (неисправное) транспортное средство, которое может быть признано брошенным транспортным средством, препятствующим проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, подлежащим эвакуации в порядке, установленном исполнительным комитетом муниципального образования;
- на территориях индивидуальной жилой застройки запрещается хранить разукомплектованное (неисправное) транспортное средство за территорией домовладения;
- пасти скот на придомовых территориях, газонах, в парках и скверах;
- устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;
- производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;
- обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;
- складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;
- устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;
- выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений;
- разводить огонь, сжигать листву и мусор на территории общего пользования муниципального образования и на территории индивидуальной жилой застройки.
С целью сохранения дорожных покрытий на территории муниципального образования запрещается:
- подвоз груза волоком;
- сбрасывание при погрузочно-разгрузочных работах на улицах рельсов, бревен, железных балок, труб, кирпича, других тяжелых предметов и складирование их;
- перегон по улицам города, имеющим твердое покрытие, машин на гусеничном ходу;
- заезд и размещение автотранспорта на площадке перед входным тамбуром подъезда многоэтажного дома, на газонах, на детских площадках;
- перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, спила деревьев без покрытия брезентом или другим материалом во избежание загрязнения дорог;
- владельцам личного автотранспорта в зимнее время запрещается на длительное время (более 2-х часов) использовать проезжую часть улиц и проездов населенного пункта для стоянки и размещения транспортных средств;
- устанавливать без соответствующего разрешения Исполнительного комитета города Заинска сооружения, памятные знаки и т.д. в местах гибели граждан.
Привлекая Жирикову Р.А. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 10 ноября 2017 года в 7 часов 39 минут Жирикова Р.А. осуществила парковку автомобиля марки "Lada-217020", государственный регистрационный знак ...., собственником которого является, вблизи дома N 1/18 по проспекту Победы города Казани за пределами проезжей части автодороги, в зоне зеленых насаждений, путем пересечения заградительного бордюра, тем самым нарушила пункты 8.6.5, 8.7.1 Правил по благоустройства территории муниципального образования "город Заинск" Заинского муниципального района.
Между тем, решением Верховного суда Республики Татарстан от 30 сентября 2016 года, вступившим в законную силу, пункты 8.6.5, 8.7.1 Правил по благоустройства территории муниципального образования "город Заинск" Заинского муниципального района, утвержденных решением Заинского горсовета от 23 марта 2012 года N 76, признаны недействующими в части запрета парковать автотранспортные средства на газонах, пешеходных дорожках, запрета проезда транспортных средств по газонам со дня вступления решения суда в законную силу.
Это обстоятельство не учтено Административной комиссией и судьей городского суда, действия Жириковой Р.А. по парковке автомобиля в озелененной зоне не образуют состава административного правонарушения в связи с признанием Правил благоустройства в этой части недействующими.
Что касается парковки с заездом на бордюр, то из имеющихся фотографий фиксации события административного правонарушения усматривается, что автомобиль не припаркован на бордюре, а проезд через бордюр(пересечение бордюра) не запрещен Правилами благоустройства.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии и решение не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан от 23 ноября 2017 года ...., решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 11 января 2018 года в отношении Жириковой Раисы Александровны по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу Жириковой Р.А. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка