Решение Кировского областного суда

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 77-422/2021

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "СВ Логистика" С.С. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Н.Л. NN от 24 марта 2021 года, решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 30 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "СВ Логистика",

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) Н.Л. NN от 24 марта 2021 года ООО "СВ Логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Слободского районного суда Кировской области от 30 июня 2021 года приведенное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник ООО "СВ Логистика" С.С. просит восстановить срок для подачи жалобы, отменить состоявшиеся по делу акты и прекратить производство по делу. В обоснование ходатайства о восстановлении срока указывает на получение копии решения 07 июля 2021 года посредством почтовой связи. В обоснование требований жалобы указывает, что юридическое лицо направило письменное обращение в адрес <данные изъяты> об аннулировании административных штрафов, поскольку бортовое устройство работало без нареканий и видимых неисправностей. По мнению автора жалобы, отсутствие списаний не свидетельствует об отсутствии связи бортового устройства со спутником. Отсутствие таких сведений в материалах дела не позволяют утверждать, что бортовое устройство в момент фиксации правонарушения было выключено. При добросовестном исполнении обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, наличия бортового устройства с корректной индикацией (то есть без видимой неисправности) ООО "СВ Логистика" не должно нести ответственность за работу системы взимания платы <данные изъяты>. Выводы суда противоречат действующему законодательству, поскольку плата в счет возмещения вреда, причиняемым дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам была внесена в соответствии с предоставленной отсрочкой по внесению платы согласно договору безвозмездного пользования от <дата> NN, заключенного с <данные изъяты>, задолженность по данному договору отсутствовала и перевод на предоплатную систему внесения платы не осуществлялся.

Защитник, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, ходатайство об отложении не заявлено.

При таком положении нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов, копия решения судьи районного суда по настоящему делу получена ООО "СВ Логистика" 07 июля 2021 года, жалоба на данное решение направлена посредством почтовой связи 16 июля 2021 года. В силу положений части 1 статьи 30.3, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ жалоба на решение подается в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Данный срок при подаче настоящей жалобы соблюден, в связи с чем оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на не имеется.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачей производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно частей 1, 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. N 504 (далее - Правила).

В силу положений пункта 8 Правил собственнике (владельце) транспортного средства лежит обязанность информировать оператора о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства, обеспечивать внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

В соответствии с положениями пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

На основании постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 и распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 N 1662-р функции оператора системы взимания платы <данные изъяты> осуществляет <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>).

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела <дата> в 14:54:58 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак N (N) ООО "СВ Логистика" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что является нарушением требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности".

Фиксация правонарушения произведена с применением работающей в автоматическом режиме системы АПК фото, видеофиксации <данные изъяты> (идентификатор N N, свидетельство о поверке N N, поверка действительна до <дата>). Данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведений о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ доказательства по делу, признал законным привлечение ООО "СВ Логистика" к административной ответственности.

Оснований не согласиться с такими выводами не усматриваю.

Как следует из материалов дела, транспортное средство с государственным регистрационным знаком N в реестре системы платы с <дата> зарегистрировано за ООО "СВ Логистика". По договору безвозмездного пользования от <дата> и актом передачи с <дата> за данным транспортным средством закреплено бортовое устройство NN (л.д.15,29, 36-37, 39-40).

Согласно логическому отчету (детализация движения транспортного средства), начисление платы по бортовому устройству NN за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком N в период с <дата> по <дата> отсутствуют.

Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в бортовом устройстве. Таких сведений за <дата> в 14:54:58 по адресу: <адрес> с бортового устройства транспортного средства не поступало, бортовое устройство в штатном режиме не функционировало.

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве.

В силу пункта 106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование оператора СВП о факте его неисправности или утраты осуществляется собственником транспортного средства. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно пункту 107 Правил в случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия:

а) продолжение движения до места стоянки;

б) остановка транспортного средства на стоянке;

в) доведение до оператора посредством обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также информации, предусмотренной настоящими Правилами, в том числе информации о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством;

г) оформление маршрутной карты.

Каких-либо из приведенных действий собственником транспортного средства (владельцем) не предпринималось.

Доводы жалобы относительно порядка внесения платы, перечисления денежных средств в дальнейшем в рамках предоставленной отсрочки не свидетельствуют о незаконности состоявшихся по делу актов, поскольку бортовое устройство в штатном режиме не работало, в связи с чем сведения о пройденном транспортным средством пути для начисления платы не передавались, в связи с чем начисления в системе взимания платы не сформированы.

Объективных данных, свидетельствующих о некорректной работе системы взимания платы <данные изъяты>, специального технического средства, которым зафиксировано нарушение, бортового устройства, установленного на транспортном средстве, не установлено.

По представленной <данные изъяты> информации, бортовое устройство NN юридическим лицом оператору не возвращалось.

Дополнительно представленные автором жалобы документы, а именно обращение в <данные изъяты> от <дата>, ответ <данные изъяты> от <дата> (л.д.78-83), указывают на несогласие юридического лица с работой иных бортовых устройств <дата>, которые были заменены <дата>, о поступлении административных штрафов в период с <дата> по <дата> за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 1.21.3 КоАП РФ, о списании денежных средств после привлечения к административной ответственности за нарушения, допущенные до <дата> (рассматриваемого события) и не свидетельствуют о незаконности состоявшихся по делу актов.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО "СВ Логистика" в совершении административного правонарушения не опровергают. Доводы о процессуальных нарушениях требований КоАП РФ судьей районного суда надлежащим образом проверены и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении.

Оснований ставить под сомнение доказательства, положенные в основу вывода о виновности ООО "СВ Логистика", не установлено, они отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ООО "СВ Логистика" квалифицированы правильно.

Таким образом, оснований для отмены состоявшихся по делу актов по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания в полной мере соблюдены требования статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Н.Л. NN от 24 марта 2021 года, решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 30 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СВ Логистика" оставить без изменения, жалобу защитника С.С..- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда Т.Н. Мазюта


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка