Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 77-422/2021

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе председателя административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска Чикалиной Е.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

"Рассмотренные Административной комиссией Ленинского АО г. Омска в отношении Прохорова В. Е. дела N <...>, N <...> от 07 апреля 2021 года об административных правонарушениях, предусмотренных п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, объединить в одно производство.

Постановления Административной комиссии Ленинского АО г. Омска N <...>, N <...> от 07 апреля 2021 года, которыми должностное лицо Прохоров В. Е. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому делу, изменить: назначить Прохорову В. Е. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, выразившегося в непринятии мер по уборке снега",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска N <...> от 7 апреля 2021 года начальник участка ООО ЖКО "Московка" Прохоров В.Е. был привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 19 февраля 2021 года в 10 ч. 45 мин. в нарушение требований ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска" не принял меры по очистке от снега крыши жилого дома по адресу: г. Омск, <...>.

Постановлением административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска N <...> от 7 апреля 2021 года начальник участка ООО ЖКО "Московка" Прохоров В.Е. был привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 19 февраля 2021 года в 10 ч. 48 мин. в нарушение требований ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска" не принял меры по очистке от снега крыши жилого дома по адресу: г. Омск, <...>.

На указанные постановления Прохоровым В.Е. поданы жалобы в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе председатель административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска Чикалина Е.В. просит решение отменить, ссылаясь на то, что Прохоровым В.Е. допущено два самостоятельных правонарушения на различных объектах по разным адресам, поэтому полагает о незаконном объединении дел об административных правонарушениях в одно производство.

Заявитель, Прохоров В.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Согласно ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска" (далее - Правила благоустройства) очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб зданий, сооружений, некапитальных нестационарных сооружений, нестационарных торговых объектов производится по мере их образования собственниками указанных объектов (в случае, если собственником муниципального имущества такое имущество передано в аренду или закреплено за иным лицом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, то на такое лицо возлагаются указанные обязанности) с предварительной установкой ограждений на опасных участках, обеспечением сигнального освещения в темное время суток, назначением дежурных, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте. В случае обнаружения должностным лицом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением требований настоящего Решения, ледяных образований на крышах, карнизах, водосточных трубах жилых и нежилых зданий их удаление должно производиться в течение суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 февраля 2021 года начальником участка ООО ЖКО "Московка" Прохоровым В.Е. в нарушение требований ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска" не были приняты меры по очистке от снега крыш жилых домов N 4/

2 по <...> и <...>.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Прохорова В.Е. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколами об административных правонарушениях; фотоматериалами; должностной инструкцией начальника участка ООО ЖКО "Московка"; актом обследования, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по пункту 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что судом необоснованно дела об административных правонарушениях объединены в одно производство, подлежат отклонению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Установив, что нарушения одних и тех же требований Правил благоустройства совершены в результате бездействия одного лица, нарушения выявлены в ходе проведения одной проверки, по результатам которой составлен один акт, рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам указанной проверки, подведомственно одному и тому же коллегиальному органу, судья районного суда пришел к выводу, что должностное лицо подлежит административной ответственности с назначением одного административного наказания в пределах санкции п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба председателя административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска Чикалиной Е.В подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 28 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска Чикалиной Е.В. - без удовлетворения.

Судья Филимонов Д.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка