Решение Верховного суда Республики Татарстан от 06 февраля 2019 года №77-412/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2019 года Дело N 77-412/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Сабирова Тагира Газимовича и его защитника Закирзянова Раузита Равитовича на решение судьи Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы Сабирова Т.Г. и его защитника Закирзянова Р.Р., судья
УСТАНОВИЛ:
9 июля 2018 года в 10 часов напротив дома N 2А по улице Казанская села Норма Балтасинского района Республики Татарстан произошло столкновение автомобиля марки "ВАЗ-21110", государственный регистрационный знак ...., под управлением Сабирова Т.Г., автомобиля марки "BMW", государственный регистрационный знак ...., под управлением Батыршина И.Г., и припаркованного автомобиля марки "Богдан-2110", государственный регистрационный знак ...., принадлежащего Шарипову Г.Г.
Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по Балтасинскому району N .... от 17 июля 2018 года Сабиров Т.Г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) за нарушение пункта 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Сабиров Т.Г. и его защитник просят постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно пункту 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.
В соответствии с положениями пункта 8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.
Привлекая Сабирова Т.Г. к административной ответственности, административный орган исходил из того обстоятельства, что 9 июля 2018 года в 10 часов напротив дома N 2А по улице Казанская села Норма Балтасинского района Республики Татарстан, Сабиров Т.Г., управляя автомобилем марки "ВАЗ-21110", государственный регистрационный знак ...., в нарушение пункта 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, на перекрестке неравнозначных дорог, при повороте налево, не убедился в безопасности маневра, создал помеху, не предоставил преимущество для движения автомобиля марки "BMW", государственный регистрационный знак ...., под управлением Батыршина И.Г., который завершал обгон.
Судья районного суда, рассматривая жалобу Сабирова Т.Г., пришел к выводу об обоснованности постановления должностного лица.
С таким выводом согласиться нельзя.
Согласно статье 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью1 настоящей статьи постановлению.
Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
9 июля 2018 года начальник ОГИБДД ОМВД России по Балтасинскому району вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Впоследствии, 17 июля 2018 года в 14 часов 45 минут должностным лицом ГИБДД вынесено постановление в порядке статьи 28.6 КоАП РФ о привлечении Сабирова Т.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ, что нельзя признать правомерным. При наличии определения о проведении административного расследования и вынесении постановления о привлечении к ответственности не непосредственно на месте совершения правонарушения должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, а затем в общем порядке вынесено постановление о привлечении к ответственности, чего сделано не было.
Поскольку нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности обжалуемые постановление и решение нельзя признать законными, они подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Балтасинскому району N .... от 17 июля 2018 года, решение судьи Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2018 года отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу Сабирова Т.Г. и его защитника Закирзянова Р.Р. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка