Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 марта 2021 года №77-410/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 марта 2021 года Дело N 77-410/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Зарипова И.И. на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества "Тандер" по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 8 декабря 2020 года N .... акционерное общество "Тандер" (далее по тексту - АО "Тандер") привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 000 рублей за нарушение пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Приволжского районного суда города Казани от 28 января 2021 года вышеуказанное постановление изменено, действия АО "Тандер" переквалифицированы на часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ, из текста постановления исключено указание на нарушение АО "Тандер" в части месторасположения относительно вертикальной оси текста "Магнит у дома", а описание нарушения в части "пилон "М" Управлением архитектуры и градостроительства г. Казани не согласован" уточнить, указав, что место фактического размещения пилона "М" Управлением архитектуры и градостроительства города Казани не согласуется с паспортом (по паспорту должен располагаться в ином месте), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 29.9(1) Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12 (далее по тексту - Правила), при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.
Пункт 198.1 Правил устанавливает, что средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.
В соответствии с определением, закрепленным в пункте 6 Правил благоустройства города Казани средство размещения наружной информации (вывеска) - это элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. Понятия "средства размещения наружной информации" и "средство наружной информации" идентичны.
Из материалов дела усматривается, что 14 октября 2020 года в 12 часов 59 минут уполномоченным лицом административного органа выявлено нарушение АО "Тандер" пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, <адрес> средства наружной информации не соответствуют согласованному паспорту от 25 августа 2020 года N 2006/и в части текстового содержания "Магнит у дома", паспортом утвержден текст "М Магнит"; в части дизайна текста "Магнит у дома" (паспортом утверждены белые буквы); согласованная конструкция "Магнит" отсутствует; место фактического размещения пилона "М" не согласуется с паспортом.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани Насыбуллиным И.З., с приложенной к нему фототаблицей, сообщением начальника отдела городского дизайна Управления архитектуры и градостроительства Исполкома города Казани Белицкой Ж.В. о том, что <адрес> средства наружной информации не соответствуют согласованному паспорту в части текстового содержания "Магнит у дома", а именно паспортом согласован текст "М Магнит"; в части дизайна текста "Магнит у дома" (паспортом согласованы белые буквы); согласованная конструкция "Магнит" отсутствует, выпиской из ЕГРЮЛ об объекте недвижимости, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такими действиями нарушаются требования пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, они образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
АО "Тандер" назначено наказание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Доводы жалобы основаны на необходимости признания правонарушения малозначительным.
Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным. С такой оценкой следует согласиться. При этом нужно отметить, что АО "Тандер" нарушения пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани допускаются на протяжении нескольких лет.
Применить наказание в виде предупреждения также не представляется возможным ввиду того, что АО "Тандер" ранее привлекалось к административной ответственности, а предупреждение, в соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, может назначаться лишь за впервые совершенные административные правонарушения.
При этом суд первой инстанции с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначил АО "Тандер" наказание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 28 января 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Зарипова И.И. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка