Решение Верховного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2018 года №77-408/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 77-408/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ТАИФ-НК АЗС" (далее по тексту - ООО "ТАИФ-НК АЗС") Сибгатуллина Р.К. на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 января 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Хрустовой Ю.Г., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 29 ноября 2017 года .... ООО "ТАИФ-НК АЗС" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за нарушение пунктов 26.1, 26.4, 26.7 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 января 2018 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу за малозначительностью совершенного деяния.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 26.1, 26.4, 26.7 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, содержание фасадов зданий, сооружений включает:
своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску;
восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;
своевременное мытье окон и витрин, вывесок и указателей.
Из материалов дела усматривается, что 17 ноября 2017 года в 10 часов 12 минут в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что ООО "ТАИФ-НК АЗС" по адресу: г. Казань, ул. Южно-Промышленная, 5, не осуществлен своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасада и входной группы, а также не произведено своевременное мытье окон и остекленной поверхности входной группы, что ухудшает эстетическое состояние территории.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
ООО "ТАИФ-НК АЗС" как владелец объекта недвижимости является надлежащим субъектом правонарушения.
Вина ООО "ТАИФ-НК АЗС" заключается в непринятии исчерпывающих мер для соблюдения требований Правил благоустройства.
ООО "ТАИФ-НК АЗС" назначено наказание ниже низшего предела по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Доводы жалобы основаны на необходимости признания правонарушения малозначительным. Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
В то же время, согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Законом Республики Татарстан от 19 декабря 2017 года N 92-ЗРТ, в часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ внесены изменения, санкция дополнена административным наказанием в виде предупреждения.
Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину ООО "ТАИФ-НК АЗС", а также других, которые могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется, нарушения устранены до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности. Административное правонарушение допущено впервые. В связи с этим штраф подлежит замене на предупреждение.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 29 ноября 2017 года ...., решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 января 2018 года изменить, назначить ООО "ТАИФ-НК АЗС" административное наказание в виде предупреждения.
Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ТАИФ-НК АЗС" Сибгатуллина Р.К. удовлетворить частично.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка