Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 77-401/2019
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 77-401/2019
Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении
по жалобе Шадрина Д.П.
на решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 27 августа 2019г. по жалобе на постановление инспектора ДПС отдельного взвода ДПС ГИБДД МО МВД России "Слободской" Малькова Е.А. от 16 июля 2019г. N18810043180000021643, вынесенное в отношении Шадрина Д.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ДПС отдельного взвода ДПС ГИБДД МО МВД России "Слободской" Малькова Е.А. от 16 июля 2019г. N18810043180000021643 Шадрин Д.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Слободского районного суда Кировской области от 27 августа 2019г. постановление инспектора ДПС от 16 июля 2019г. отменено, дело в отношении Шадрина Д.П. возвращено на новое рассмотрение в МО МВД России "Слободской".
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Шадрин Д.П. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на недоказанность его вины.
Шадрин Д.П. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в областном суде, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав в судебном заседании областного суда инспектора ДПС Малькова Е.А., не согласившегося с решением судьи, пояснившего, что Шадрин Д.П. знал о времени и месте рассмотрения им дела, возможность участвовать в рассмотрении дела имел, мог провести проверку ИВС после рассмотрения протокола об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Решение судьи об отмене обжалуемого постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в административный орган мотивировано тем, что инспектором ДПС решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, принято преждевременно, без достаточных на то оснований, что лишило Шадрина Д.П. возможности воспользоваться предоставленными ему процессуальными правами, повлекло существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
С указанным выводом согласиться нельзя с учетом следующего.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что инспектором ДПС отдельного взвода ДПС ГИБДД МО МВД России "Слободской" Мальковым Е.А. 16 июля 2019г. в 17 час. 20 мин. в отношении Шадрина Д.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 16 июля 2019г. в 17 час. 02 мин. по адресу: Кировская обл., г.Слободской, ул.Грина,45 последний, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пункта 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу.
В протоколе указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: Кировская обл., г.Слободской, ул.Володарского,58, каб.N5 в 21 час. 00 мин. Шадриным Д.П. поставлена подпись об ознакомлении.
Несмотря на то, что в протоколе не указана дата рассмотрения дела об административном правонарушении, из пояснений Шадрина Д.П., изложенных в жалобе, поданной в районный суд, его объяснений в судебном заседании районного суда, объяснений инспектора ДПС Малькова Е.А., следует, что Шадрин Д.П. знал, что дело будет рассматриваться 16 июля 2019г.
Рассмотрение дела на указанное время было согласовано инспектором ДПС с Шадриным Д.П. для обеспечения реализации его права на защиту.
В указанное время Шадрин Д.П., его защитник в каб.N5 по вышеуказанному адресу для участия в рассмотрении дела должностным лицом административного органа не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
С учетом изложенного, инспектором ДПС Мальковым Е.А. 16 июля 2019г. в 21 час. 00 мин. по адресу: Кировская обл., г.Слободской, ул.Володарского,58, каб.N5 рассмотрение дела законно начато, дело законно рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника.
Таким образом, судом не верно установлены имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении обстоятельства, в результате чего постановление инспектора ДПС по существу правонарушения не являлось предметом судебного разбирательства.
Следовательно, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении в отношении Шадрина Д.П. решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 27 августа 2019г. законным и обоснованным признать нельзя, поскольку нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах решение судьи Слободского районного суда Кировской области по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Шадрина Д.П. подлежит отмене.
В силу требований пункта 3 части 1 статьи 30.1, пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, настаивает на своей невиновности, и ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод, постановление инспектора ДПС от 16 июля 2019г. по существу правонарушения не являлось предметом судебного рассмотрения, отменяемое решение судьи в законную силу не вступило, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Слободской районный суд Кировской области на новое рассмотрение.
Доводы Шадрина Д.П., изложенные в поданной в областной суд жалобе, о недоказанности его вины, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежат оценке при новом рассмотрении дела судом первой инстанции.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Шадрина Д.П. удовлетворить частично.
Решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 27 августа 2019г. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шадрина Д.П. возвратить на новое рассмотрение в Слободской районный суд Кировской области.
Судья Кировского областного суда
О.Н. Сметанина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
