Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 77-399/2021

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Сироты М.П. Шульц С.Ю. на решение судьи Русско-Полянского районного суда Омской области от <...>, которым постановлено:

"Постановление по делу об административном правонарушении N <...>, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении него <...> заместителем начальника МИФНС России N <...> по Омской области в отношении Сироты М. П., оставить без изменения, жалобу Сироты М. П. без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МИФНС России N <...> по Омской области от <...>, должностное лицо - генеральный директор ОАО "Хлебодаровское" Сирота М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. 00 коп.

Как следует из постановления Сирота М.П. признан виновным в том, что в нарушение требований статьи 14 Федерального закона от <...> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", выявленное в ходе проверки, проведенной МИФНС России N <...> по Омской области, работнику общества гражданке Республики Казахстан Анисимовой Т.В. <...> по адресу: Омская область, <...> была произведена выплата заработной платы наличными денежными средствами в размере 8 369,28 рублей за апрель 2019 года.

Сирота М.П. обжаловал данное постановление в районный суд.

Решением судьи Русско-Полянского районного суда Омской области от <...> оставлено без изменения, жалоба Сироты М.П. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, представитель Сироты М.П. Шульц С.Ю. просит решение и постановление отменить, производство по делу прекратить. Настаивает, что действия общества являются валютной операцией формально, так как регулируются трудовым законодательством, которым предусмотрена обязанность работодателя по выплате заработной платы работнику. Указывает, что поскольку трудовым договором не предусмотрена выплата заработной платы путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на банковский счет работника в уполномоченном банке, а федеральным законом не установлена обязанность физического лица - нерезидента открывать такие счета для получения заработной платы от юридического лица - резидента, то выплата ОАО "Хлебодаровское" его иностранным работникам заработной платы наличными денежными средствами не образует состав вышеназванного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения единой государственной валютной политики принят Федеральный закон от <...> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее по тексту - Федеральный закон N 173-ФЗ), определяющий в качестве резидентов, в том числе юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а одним из видов нерезидентов - иностранных граждан, не имеющих вида на жительство в Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 173-ФЗ валютной операцией является приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам розничной купли-продажи товаров, выплаты в наличной валюте Российской Федерации физическим лицам - нерезидентам в порядке компенсации суммы налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 169.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также расчеты в наличной валюте Российской Федерации при оказании физическим лицам - нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению.

Как установлено судьей и следует из материалов дела ОАО "Хлебодаровское" <...> заключен трудовой договор с Анисимовой Т.В., которая является гражданкой Республики Казахстан. <...> Анисимовой Т.В. обществом была осуществлена выплата заработной платы в наличной валюте Российской Федерации в сумме 8 369 рублей 28 копеек, т.е. осуществлена валютная операция без использования счета в уполномоченном банке.

Указанные обстоятельства и виновность Сироты М.П. подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией трудового договора; копией расходного кассового ордера; копией паспорта иностранного гражданина; актом проверки соблюдения валютного законодательства, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу Сироты М.П., с соблюдением требований ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно исходил из того, что ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках. При этом осуществление выплат в наличной валюте Российской Федерации по трудовому договору к таким случаям не относится.

По сути, при заключении трудового договора с нерезидентом, должностное лицо располагало всеми сведениями относительно второй стороны договора, но пренебрегло специальными нормами, регулирующими порядок расчетов с иностранным гражданином.

Доводы заявителя об отсутствии у работника общества - нерезидента обязанности по открытию банковского счета для получения денежных средств по трудовому договору, несостоятельны.

В соответствии с абз. 5 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемом случае работник являлся гражданином иностранного государства - нерезидентом, реализация норм трудового права должна осуществляться с соблюдением специальных норм Федерального закона от <...> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Иные доводы жалобы являются несущественными, основанными на неверном толковании положений действующего законодательства и не ставят под сомнение правильность назначенного Сироте М.П. наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения и постановления по настоящему административному делу, не усматриваю.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Русско-Полянского районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, жалобу представителя Сироты М.П. Шульц С.Ю. - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка