Решение Кировского областного суда от 28 августа 2018 года №77-399/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2018 года Дело N 77-399/2018
Судья Кировского областного суда Кощеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе КОГП "Вятские автомобильные дороги" на постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" Барбашева А.Н. N N от 18.05.2018, решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 06.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КОГП "Вятские автомобильные дороги",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" Барбашева А.Н. N N от 18.05.2018 КОГП "Вятавтодор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 06.07.2018, принятым по жалобе КОГП "Вятские автомобильные дороги" - постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указанными постановлением и решением КОГП "Вятавтодор" обратилось в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов указывает, что доводы водителя М.И.Н.. о том, что предрейсовый осмотр водителя на состояние опьянения осуществлялся в отсутствие каких-либо специальных приборов, в том числе, алкотестера, не соответствует действительности. Ходатайство КОГП "Вятавтодор" о вызове в качестве свидетеля медицинского работника предприятия, для устранения сомнений в оценке проведенного предрейсового осмотра водителя, судом было отклонено. С учетом времени получения водителем транспортного средства и возвращении его в гараж, отраженном в путевом листе, в рабочее время (с 08.00 по 17.00) водитель управлял транспортным средством в трезвом состоянии. Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности выявлены <дата>. В связи с производственной необходимостью водитель М.И.Н.. около <дата>. самовольно взял транспортное средство и осуществил поездку. Административным органом неверно определено время совершения административного правонарушения, в связи с чем не установлено событие административного правонарушения. Вина КОГП "Вятавтодор" в совершении административного правонарушения не доказана.
В судебном заседании представитель КОГП "Вятавтодор" - Назаров А.Г. доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме, также поддержав имеющееся в материалах дела ходатайство о снижении размера назначенного штрафа.
Врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" Барбашев А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Письмом от 20.08.2018 начальник отделения ГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" Лаптев А.А. просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ГИБДД МО МВД России "Вятскополянский", решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности лица, прихожу к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается: допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих Российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.
В соответствии с пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.
Как следует из материалов дела, <дата>. на <адрес> КОГП "Вятавтодор" в нарушение требований пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения допустило к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.
По данному факту 04.05.2018 в отношении КОГП "Вятавтодор" составлен протокол об административном правонарушении N N (л.д.4).
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 18.05.2018 Врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" Барбашевым А.Н. постановления N N, которым КОГП "Вятавтодор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04.05.2018; копией путевого листа, в которой в качестве водителя принадлежащего КОГП "Вятавтодор" транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N указан М.И.Н.; рапортами ИДПС; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении М.И.Н..; протоколами об отстранении и о направлении на медицинское освидетельствование М.И.Н..; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения М.И.Н..
При таких обстоятельствах вывод должностного лица и судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
Постановление о назначении юридическому лицу КОГП "Вятавтодор" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Совершенное юридическим лицом деяние правильно квалифицировано по статье 12.32 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судом первой инстанции дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Санкцией статьи 12.32 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ходатайство о снижении размера административного штрафа КОГП "Вятавтодор" с обосновывающими документами было представлено в ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" (л.д.34, 35, 36). Вместе с тем, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, как и судьей районного суда фактически не рассмотрено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, представленных в материалы дела сведений о финансовом состоянии КОГП "Вятавтодор", в соответствии с которыми дефицит денежных средств в предприятии по состоянию на апрель 2018 года составляет <данные изъяты> тыс. руб. имеются основания для применения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ - снижения размера назначенного КОГП "Вятавтодор" административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 12.32 КоАП РФ, до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
При таких обстоятельствах постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" Барбашева А.Н. N N от 18.05.2018, решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 06.07.2018 подлежат изменению в части размера назначенного административного наказания в виде штрафа
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" Барбашева А.Н. N N от 18.05.2018, решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 06.07.2018 изменить: снизить размер назначенного КОГП "Вятские автомобильные дороги" наказания в виде административного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В остальной части постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" Барбашева А.Н. N N от 18.05.2018, решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 06.07.2018 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда А.В. Кощеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка