Определение Кировского областного суда от 14 января 2019 года №77-39/2019

 
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 января 2019 года Дело N 77-39/2019
Судья Кировского областного суда Степанова Е.А., ознакомившись с материалами дела по жалобе начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. на решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 19 декабря 2018 года, принятое по жалобе защитника Иванова А.Г. - К. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Киринцева В.Р. N 2232 от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора <данные изъяты> Иванова А.Г.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Киринцева В.Р. N 2232 от 09.10.2018 генеральный директор <данные изъяты> Иванов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 19.12.2018 оспариваемое постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Иванова А.Г. состава административного правонарушения.
В поданной в Кировский областной суд жалобе начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. содержится требование об отмене решения судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 19.12.2018 и возвращении дела на новое рассмотрение в связи с допущенными судьей существенными нарушениями процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Изучив жалобу и материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.
В соответствии с положениями части 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (ч.5 ст. 30.9, ч.4 ст. 30.12 КоАП РФ).
В силу изложенного, из буквального толкования указанной нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Вместе с тем, из материалов настоящего дела усматривается, что в нарушение вышеуказанных норм действующего КоАП РФ, жалоба подана и подписана начальником отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С., тогда как протокол об административном правонарушении от 04.10.2018 и оспариваемое постановление от 09.10.2018 в отношении генерального директора <данные изъяты> Иванова А.Г. по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ вынесены государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области Киринцевым В.Р.
Таким образом, жалоба подана и подписана должностным лицом, не уполномоченным на обжалование решения судьи по настоящему делу об административном правонарушении, в связи с чем она не может быть рассмотрена в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.
Учитывая приведенные нормы, тот факт, что подписавший и подавший в Кировский областной суд жалобу начальник отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. не входит в перечень лиц, перечисленных в указанных нормах права, и не обладает правом обжалования решения судьи районного суда от 19.12.2018 по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора <данные изъяты> Иванова А.Г., жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу, а дело - в районный суд.
Руководствуясь статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. на решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 19 декабря 2018 года, принятое по жалобе защитника Иванова А.Г. - К. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Киринцева В.Р. N 2232 от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора <данные изъяты> Иванова А.Г., оставить без рассмотрения, возвратив ее заявителю.
Дело возвратить в Первомайский районный суд г. Кирова.
Судья
Кировского областного суда Степанова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка