Решение Кировского областного суда от 13 февраля 2018 года №77-36/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2018 года Дело N 77-36/2018
Судья Кировского областного суда Кощеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Сидорова А.Ю. на решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 18 декабря 2017 года, принятое по жалобе ООО гостиница "Губернская" на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Сидорова А.Ю. N 2135 от 25 октября 2017 года о назначении ООО гостиница "Губернская" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Сидорова А.Ю. N 2135 от 25.10.2017 ООО гостиница "Губернская" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 руб.
По результатам рассмотрения жалобы ООО гостиница "Губернская" на указанное постановление, решением судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 18.12.2017 постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С данным решением не согласился государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области Сидоров А.Ю., в жалобе, поданной в Кировский областной суд, ставит вопрос об отмене решения судьи и принятия нового решения об оставлении постановления должностного лица без изменения. В обоснование жалобы государственный инспектор труда указывает, что доводы представителя привлекаемого лица о том, что несвоевременная выплата уволившемуся работнику окончательного расчета по заработной плате была связана с невозможностью перечисления денежных средств С.С.А.. на банковскую карту, являются способом ухода от ответственности. Судом не был учтен тот факт, что 25.08.2017, т.е. на второй день после увольнения работника гостиница перевела С.С.А.. на его расчетный счет часть окончательного расчета по заработной плате. Оставшаяся часть расчета по заработной плате вместе с оплатой больничного переведена бывшему работнику только 15.09.2017. Таким образом, 25.08.2017 гостиница имела возможность без оплаты больничного листа перечислить С.С.А. окончательный расчет по заработной плате, однако этого не сделала. Отсутствие вины привлеченного лица в совершенном правонарушении возможно лишь при наличии чрезвычайных обстоятельств природного, техногенного характера, которые невозможно было предвидеть или предотвратить. Таких обстоятельств обнаружено не было. Все другие обстоятельства невыплаты заработной платы работнику в установленные сроки относятся к рискам предпринимательской деятельности.
В судебном заседании государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области Сидоров А.Ю. доводы и требования жалобы поддержал. Дополнительно представил приказ о расторжении трудового договора от 23.08.2017; заявление С.С.А. в Гострудинспекцию о проведении проверки в отношении ООО гостиница "Губерснкая" по факту нарушения трудового законодательства от 15.09.2017.
Явившиеся в судебное заседание директор ООО гостиница "Губернская" Иззатов А.И., представитель привлекаемого к административной ответственности лица Семеновых Е.Ю. полагали жалобу должностного лица не подлежащей удовлетворению, просили решение судьи оставить в силе.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав должностное лицо, вынесшее постановление, представителей ООО гостиница "Губернская", прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Согласно положениям статьи 140 Трудового кодекса российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
В силу положений статьи 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, С.С.А.. в период с 03.04.2017 по 23.08.2017 был трудоустроен в ООО гостиница "Губернская" в должности <данные изъяты>.
В сентябре 2017 года С.С.А. обратился в Государственную инспекцию труда в Кировской области с заявлением о проведении проверки по факту нарушения трудового законодательства работодателем.
Проведенной государственной инспекцией труда в Кировской области в период с 21.09.2017 по 09.10.2017 проверкой в отношении ООО гостиница "Губернская" выявлены нарушения трудового законодательства со стороны последнего.
Установлено, что в нарушение статьи 140 ТК РФ ООО гостиница "Губернская" выплатило С.С.А. при увольнении окончательный расчет по заработной плате не в полном объеме путем перевода денежных средств на расчетный счет С.С.А.. 25.08.2017, оставшаяся сумма перечислена бывшему работнику 15.09.2017.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области Сидоровым А.Ю. 25.10.2017 постановления N 2135 о признании ООО гостиница "Губернская" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии вины ООО гостиница "Губернская" в допущенном нарушении трудового законодательства, и, следовательно, отсутствии состава вмененного административного правонарушения.
Данный вывод судьи нельзя признать правильным.
Деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ.
Судьей не учтено, что ООО гостиница "Губернская" является юридическим лицом, которое обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы, именно на нем в данном случае лежала обязанность по соблюдению трудового законодательства при увольнении С.С.А.
Как следует из материалов дела, финансовый расчет уволенного работника произведен работодателем в два этапа (25.08.2017; 15.09.2017). Убедительных доказательств невозможности единовременной выплаты уволенному работнику, в том числе, вследствие действий самого работника в материалы дела не представлено.
Доказательств тому, что ООО гостиницей "Губернская" как работодателем были предприняты надлежащие и исчерпывающие меры для предотвращения нарушений норм Трудового законодательства РФ, материалы дела не содержат.
Обстоятельства, положенные судьей в обоснование вывода об отсутствии вины юридического лица в допущенном несвоевременном перечислении уволенному работнику денежных средств документально не подтверждены.
Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ судья районного суда не выяснил все обстоятельства дела, что привело к существенному нарушению процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу изложенного, принимая во внимание то, что срок привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, решение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 18.12.2017 подлежит отмене, а дело - возвращению судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 18 декабря 2017 года, вынесенное по жалобе ООО гостиница "Губернская" на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Сидорова А.Ю. N 2135 от 25 октября 2017 года о назначении ООО гостиница "Губернская" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении возвратить судье на новое рассмотрение.
Судья Кировского областного суда А.В. Кощеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка