Решение Верховного суда Республики Татарстан от 14 февраля 2018 года №77-361/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 77-361/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу Титова Олега Петровича на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч.1 ст.19.7.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей Татарстанской таможни Касимовой Э.Р. и Евдокимовой И.В., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением исполняющего обязанности начальника Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни N10404000-1248/2017 от 10 августа 2017 года главный бухгалтер АО "НТЗ "ТЭМ-ПО" Титов О.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Титов О.П. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2015 года N1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" утверждены Правила статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.
В силу положений п.7 вышеназванных Правил статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.
В соответствии с п.10 вышеуказанных Правил непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, I содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что 20 июня 2017 года выявлено, что Титовым О.П., будучи главным бухгалтером АО "НТЗ "ТЭМ-ПО", допущено представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, то есть 31 мая 2017 года АО "НТЗ "ТЭМ-ПО" предоставило статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером 3100170531-09043983, которая содержит недостоверные сведения о статистической стоимости полученных товаров в долларах США (графа 14), о весе товара N5, полученного по счету-фактуре N91277816 от 27 декабря 2016 года (графа 16) и о дате составления счетов-фактур N91278184 от 28 декабря 2016 года, N9129623 от 16 марта 2017 года.
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении N10404000-1248/2017 от 28 июля 2017 года, составленным в отношении главного бухгалтера АО "НТЗ "ТЭМ-ПО" Титова О.П. по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (том 1, л.д.1-10); копией статистической формы учета перемещения товаров от 31 мая 2017 года (том 1, л.д.18-32); копией контракта NXG9389 от 26 октября 2016 года (том 1, л.д.33-42); копиями счетов-фактур N91278184 от 28 декабря 2016 года, N91278183 от 28 декабря 2016 года, N91277815 от 27 декабря 2016 года, N91277816 от 27 декабря 2016 года, N91277819 от 27 декабря 2016 года, N91277965 от 27 декабря 2016 года, N91277967 от 27 декабря 2016 года, N9127968 от 27 декабря 2016 года, N91277947 от 27 декабря 2016 года, N91279394 от 01 января 2017 года, N91279395 от 01 января 2017 года, N91279949 от 01 января 2017 года, N91279996 от 02 января 2017 года, N91279997 от 02 января 2017 года, N91279998 от 02 января 2017 года, N91280001 от 02 января 2017 года, N91280083 от 03 января 2017 года, N91280288 от 06 января 2017 года, N91280435 от 08 января 2017 года, N91284921 от 29 января 2017 года, N91287096 от 06 февраля 2017 года (том 1, л.д.43-51, 53-62, 91-92, 110); копией протокола об административном правонарушении N10404000-906/2017 от 20 июня 2017 года, составленного в отношении АО "НТЗ "ТЭМ-ПО" по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ (том 1, л.д.135-155); копией постановления по делу об административном правонарушении N10404000-906/2017 от 14 июля 2017 года, которым АО "НТЗ "ТЭМ-ПО" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ (том 1, л.д.156-172); копией приказа N65 от 10 июня 2013 года, которым Титов О.П. назначен на должность главного бухгалтера (том 1, л.д.16); копией приказа N1-ДИ/530 от 10 января 2017 года, которым ответственным за сдачу финансовой, статистической и налоговой отчетности назначен главный бухгалтер (том 2, л.д.56), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы заявителя о его невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как он не является должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление статистических форм в таможенный орган, материалами дела его вина в этом не доказана, при рассмотрении дела должностным лицом административного органа и судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы жалобы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что Титовым О.П., будучи главным бухгалтером АО "НТЗ "ТЭМ-ПО", не приняты все зависящие от него меры для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей по соблюдению требований, установленных действующим законодательством.
При рассмотрении дела должностным лицом административного органа и судьей нижестоящей инстанции Титов О.П. полностью признал свою вину в совершении инкриминируемого ему в вину правонарушения.
В ходе производства по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.
В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В рассматриваемом случае должностным лицом не выполнены обязательные требования, установленные нормативно-правовыми актами.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Титовым О.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, и его виновность в этом.
Изложенные доводы заявителя не ставят под сомнение законность и обоснованность, состоявшегося по делу судебного акта.
Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, заявителем не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Титова О.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ.
Заявитель Титов О.П. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное должностным лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Административное постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера АО "НТЗ "ТЭМ-ПО" Титова Олега Петровича оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка