Решение Верховного суда Республики Татарстан от 30 января 2019 года №77-356/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 77-356/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу председателя жилищно-строительного кооператива "Волга-41" Бакуркиной Натальи Глебовны на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Бакуркину Н.Г., ее защитника Хайрутдинова Р.Р., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 13 ноября 2018 года N .... председатель жилищно-строительного кооператива "Волга-41" (далее по тексту - ЖСК "Волга-41") Бакуркина Н.Г. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за нарушение пункта 155.14 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 декабря 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов,за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса,муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 155.14 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, на придомовой территории не допускается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянки, кроме гостевых.
Из материалов дела усматривается, что 22 октября 2018 года в 13 часов 28 минут в ходе мониторинга по соблюдению Правил благоустройства было выявлено, что Бакуркина Н.Г., будучи председателем ЖСК "Волга-41", допустила нарушение пункта 155.14 Правил благоустройства города Казани, а именно допустила размещение торгового павильона/киоска на придомовой территории дома <адрес> города Казани ( ЖСК "Волга-41").
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, актом обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля, схемой расположения земельного участка, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Бакуркиной Н.Г. назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ с учетом характера совершенного правонарушения, личности Бакуркиной Н.Г., которая ранее привлекалась к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства. Сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказание ниже низшего предела не имеется.
Довод жалобы о том, что в действиях Бакуркиной Н.Г. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку она лишь представляет интересы собственников помещений в многоквартирном доме, не может служить основанием для изменения или отмены постановления. Бакуркина Н.Г. не должна исполнять решения собственников жилья, если эти решения противоречат требованиям нормативных актов.
Довод жалобы о том, что пункт 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" запрещает размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых на территории дворов жилых зданий, а не на придомовых территориях, как это указано в постановлении о привлечении к административной ответственности, не может быть принят.
Постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Бакуркиной Н.Г. вынесено не за нарушение норм СанПиН, а за несоблюдение Правил благоустройства города Казани, которые не признаны в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке (по Кодексу административного судопроизводства) недействующими и должны соблюдаться.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Бакуркиной Н.Г. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка