Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 77-339/2021

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области П.А.П. на решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 23 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Жалобу представителя Министерства имущественных отношений Омской области удовлетворить.

Постановление начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области П.А.П. N <...>-АП от 12.03.2021 в отношении Министерства имущественных отношений Омской области 9юридический адрес: ул. Орджоникидзе, д. 5, ОГРН N <...>; ИНН N <...>), по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области от 12 марта 2021 года, Министерство имущественных отношений Омской области было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Как следует из постановления, 25 июля 2017 года на основании решения Центрального районного суда г. Омска был выдан исполнительный лист ФС N <...>, в соответствии с которым на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность предоставить К.В.П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 284-п.

23 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении Министерства имущественных отношений Омской области, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

15 января 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, в соответствии с которым установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе - 4 марта 2018 года.

1 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением требований исполнительного документа выставлено очередное требование и установлен новый срок исполнения исполнительного документа - до 29 января 2021 года.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок Министерство имущественных отношений Омской области не выполнило, что послужило основанием для составления 11 марта 2021 года в отношении Министерства имущественных отношений Омской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и вынесения указанного выше постановления.

Защитник Министерства имущественных отношений Омской области П.А.Ю. обжаловала постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области П.А.П. просит решение отменить, постановление оставить без изменения. Ссылается на то, что Министерством имущественных отношений Омской области не были представлены надлежащие доказательства отсутствия вины в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Полагает, что у Министерства имущественных отношений Омской области имелась возможность для выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указывает, что оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имелось.

В отзыве на жалобу защитник Министерства имущественных отношений Омской области С.Т.А. просит решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области П.А.П., поддержавшую доводы жалобы, защитника Министерства имущественных отношений Омской области С.Т.А., возразившую против доводов жалобы, оснований для отмены решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что Министерство имущественных отношений Омской области, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Омска в установленный судебным приставом - исполнителем срок - до 29 января 2021 года не исполнило указанные выше требования, содержащиеся в исполнительном листе.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Министерства имущественных отношений Омской области на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что Министерство имущественных отношений Омской области не имело реальной возможности для исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования об обеспечении жилым помещением, принимала и принимает все зависящие меры к исполнению решения суда.

Из материалов дела усматривается, что мероприятия по обеспечению жильем из числа детей-сирот по договорам специализированного жилого фонда предусмотрены государственной программой Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами", которой установлены объемы и источники финансирования из областного и федерального бюджетов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях исполнения Соглашения и обеспечения жилыми помещениями 195 детей-сирот Министерством имущественных отношений Омской области в 2020 году было объявлено 449 электронных аукционов на приобретение жилых помещений в г. Омске и в муниципальных районных Омской области. Информация об объявленных аукционах размещалась на сайте Министерства имущественных отношений Омской области. Из объявленных 449 электронных аукционов 272 электронных аукциона не состоялись по причине отсутствия заявок, 2 электронных аукциона аннулированы по предписанию УФАС, на 175 электронных аукционов подано по одной заявке, в том числе 173 контракта исполнены. Министерством имущественных отношений Омской области были приняты исчерпывающие меры для 100% освоения бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2020 году на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Омска от 16 февраля 2018 года, вступившего в законную силу, Министерство имущественных отношений Омской области освобождено от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа ФС N <...> по делу N <...>, выданного Центральным районным судом г. Омска, в связи с отсутствием вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Министерство имущественных отношений Омской области обращалось в Центральный районный суд г. Омска с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по иску К.В.П., также в МОСП по ОИП УФССП России по Омской области с заявлением о продлении срока исполнения, содержащихся в исполнительных документах, в ответ на поступившее требование от 1 декабря 2020 года со сроком до 29 января 2021 года.

Установив указанные обстоятельства, судья районного суда пришел к выводам о том, что Министерство имущественных отношений Омской области не имело объективной возможности исполнить судебное решение, принимало и принимает все зависящие от Министерства меры к его исполнению, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется.

Жалоба не содержит данных, свидетельствующих о каких-либо существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области П.А.П. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 23 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области П.А.П. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка