Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 марта 2021 года №77-339/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 марта 2021 года Дело N 77-339/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Зарипова И.И. на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества "Тандер" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 15 сентября 2020 года N .... акционерное общество "Тандер" (далее по тексту - АО "Тандер") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 декабря 2020 года вышеуказанное постановление изменено, административный штраф снижен до 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 198.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12 (далее по тексту - Правила), средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.
Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.
В соответствии с определением, закрепленным в пункте 6 Правил благоустройства города Казани средство размещения наружной информации (вывеска) - это элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. Понятия "средства размещения наружной информации" и "средство наружной информации" идентичны.
Из материалов дела усматривается, что 15 июля 2020 года в 9 часов 53 минуты уполномоченным лицом административного органа выявлено нарушение АО "Тандер" пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани, <адрес>, средства наружной информации в виде настенных конструкций с текстами "Магнит косметик", "Товары для дома" не соответствуют согласованному с уполномоченным органом паспорту в части технического исполнения (в слове "Косметик" отсутствует буква "с").
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани Мазитовым А.В. с приложенной к нему фототаблицей, сообщением начальника отдела городского дизайна Управления архитектуры и градостроительства Исполкома города Казани Белицкой Ж.В. о том, что по адресу: <адрес> настенная конструкция с текстом "Манит косметик" не соответствует согласованному паспорту в части текстового содержания, а именно отсутствует буква "С"; настенная конструкция "Товары для дома" не соответствует согласованному паспорту в части технического исполнения, а именно паспортом согласованы объёмные световые буквы, выпиской из ЕГРЮЛ об объекте недвижимости, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такими действиями(бездействием) нарушается пункт 198.1 Правил благоустройства города Казани, они образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
АО "Тандер" назначено наказание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Указание в жалобе о том, что повреждение вывески было своевременно устранено, не может быть повлиять на судьбу вынесенных постановлений, поскольку АО "Тандер" использование средства наружной информации с имеющимся повреждением(а такое использование установлено) является нарушением административного законодательства Республики Татарстан, влекущим административную ответственность.
Доводы жалобы также основаны на необходимости замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, признания правонарушения малозначительным.
Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным. С такой оценкой следует согласиться.
Применить наказание в виде предупреждения также не представляется возможным ввиду того, что АО "Тандер" ранее привлекалось к административной ответственности, а предупреждение, в соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, может назначаться лишь за впервые совершенные административные правонарушения.
При этом суд первой инстанции с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначил АО "Тандер" наказание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда города Казани от 7 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Зарипова И.И. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка