Решение Кировского областного суда от 26 июля 2017 года №77-336/2017

 
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июля 2017 года Дело N 77-336/2017
 
г.Киров 26 июля 2017 года
Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении
по жалобе Дудыревой Э.В.
на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Макарова Э.Е. от 14 марта 2017 года №17000141, решение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 29 мая 2017 года, вынесенные в отношении заместителя главного врача по поликлинической работе КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» Дудыревой Э.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Макарова Э.Е. от 14 марта 2017 года №17000141, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 29 мая 2017 года, заместитель главного врача по поликлинической работе КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» Дудырева Э.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Дудырева Э.В. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, указывая на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, признание вины, добровольное и незамедлительное устранение нарушений, отсутствие умысла и ранее примененных административных взысканий.
Заслушав в судебном заседании областного суда Дудыреву Э.В., защитника Счастливцева А.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Волостных Д.И., возражавшую в удовлетворении жалобы, считавшую, что оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, назначение наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, установлено должностным лицом административного органа и судом первой инстанции на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 20.01.2017г. № 0016 сотрудниками управления в период с 01.02.2017г. по 22.02.2017г. проведена плановая выездная проверки КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр», расположенного по адресу: г.Киров, ул.Красноармейская, 43.
В ходе проверки выявлены нарушения требований ст.ст.11, 22, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.6, 4.11, 4.13, 4.14, 4.27-4.29, 4.33 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно:
на установленном на площадке контейнере, предназначенном для сбора отходов класса А, отсутствует соответствующая маркировка, крышка контейнера не закрыта, контейнер переполнен; на внутренней территории около хозяйственно-складского помещения вне контейнера для сбора отходов складируются отходы класса А (картонная тара, сломанная мебель);
в контейнерах, предназначенных для временного хранения медицинских отходов класса Б, после окончательной упаковки и удаления их из структурных подразделений находятся одноразовые пакеты с отходами класса Б с отсутствием маркировочной надписи с нанесением названия организации, структурного подразделения, даты и фамилии лица, ответственного за сбор отходов, а так же негерметично закрытые пакеты с отходами класса Б, часть отходов в контейнерах находится россыпью, в неупакованном виде;
для сбора органических отходов, остающихся после проведения исследований (отходы класса Б) в клинико-диагностической лаборатории, используются ёмкости с неплотно прилегающими крышками, не обеспечивающими их герметизацию и не исключающими возможность самопроизвольного вскрытия (бытовые пластиковые вёдра);
в структурных подразделениях в местах образования отходов класса Г (клинико-диагностическая лаборатория, процедурные кабинеты, кабинет аллергопроб, гинекологический кабинет, эндоскопическое отделение и т.д.) отсутствуют маркированные ёмкости (или упаковка) для сбора отходов класса Г (дезинфицирующих, лекарственных, иммунобиологических средств, медицинских термометров, не подлежащих использованию);
на ёмкостях (металлических контейнерах), предназначенных для централизованного сбора и временного хранения неподлежащих использованию люминесцентных ламп, отсутствует соответствующая маркировка.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя главного врача по поликлинической работе КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр», приказом от 09.01.2017г. № 22/1 должностным лицом, ответственным за общий контроль проведения сбора, дезинфекции, временного хранения и удаления отходов данного учреждения является Дудырева Э.В.
20.02.2017г. специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в отношении заместителя главного врача по поликлинической работе КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» Дудыревой Э.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.
14.03.2017г. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Макаровым Э.Е. вынесено оспариваемое постановление №17000141.
Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судом первой инстанции дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Постановление о назначении должностному лицу КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Совершенное Дудыревой Э.В. деяние правильно квалифицировано по ст.8.2 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы материалы дела не содержат доказательств того, что КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» приняты все зависящие меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, что в силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ свидетельствовало бы об отсутствии в действиях соответствующего должностного лица состава вменяемого правонарушения.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным по делу не усматривается. Доводам о малозначительности совершенного правонарушения судом первой инстанции дана правильная оценка в решении судьи, оснований не согласиться с которой не усматривается.
Административное наказание назначено Дудыревой Э.В. по правилам, установленным ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в наименьшем размере, предусмотренном санкцией ст.8.2 названного Кодекса.
Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, так как минимальный размер административного штрафа для должностных лиц, предусмотренный санкцией ст.8.2 КоАП РФ, составляет менее пятидесятитысяч рублей.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся постановлений, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Макарова Э.Е. от 14 марта 2017 года №17000141, решение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 29 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу Дудыревой Э.В. - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда
О.Н. Сметанина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка