Решение Томского областного суда от 28 декабря 2021 года №77-319/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2021 года Дело N 77-319/2021
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью "Центр семейной медицины" (далее - ООО "Центр семейной медицины", Общество) Лябогор Е.Ю. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 12 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Центр семейной медицины",
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 12.11.2021 ООО "Центр семейной медицины" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением судьи, считая его незаконным, необоснованным, защитник ООО "Центр семейной медицины" Лябогор Е.Ю. обратилась в Томский областной суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, снизить размер назначенного наказания, установив рассрочку платежа. В обоснование жалобы указывает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что все выявленные нарушения, за исключением приведения ширины эвакуационного пути в соответствие с требованиями п. 4.3.3, 5.3.13 СП 1.13.130.2009, были устранены Обществом. Ссылается на невозможность устранить нарушение, связанное с шириной эвакуационного пути, указывая, что его устранение может привести к нарушению конструкции здания. Обращает внимание, что в оспариваемом судебном акте судья необоснованно сослался на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 14.10.2010, исполнительный лист N ФС 03130822 от 17.04.2010, которых в материалах дела не имеется.
Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Ленинского районного суда г. Томска от 12.11.2021, указывая, что его копия была получена Обществом лишь 29.11.2021.
Законный представитель ООО "Центр семейной медицины", в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, судья определилрассмотреть дело по жалобе в его отсутствие.
Защитник Лябогор Е.Ю. в судебном заседании жалобу поддержала по доводам, в ней изложенным.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, прихожу к нижеследующему.
Оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Ленинского районного суда г. Томска от 12.11.2021 не имеется, поскольку жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Исходя из положений ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ от 02.10.2007), в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно ч. 4 ст. 49 Федеральный закон N 229-ФЗ от 02.10.2007 должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
В силу ст. 105, 113 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением судьи Советского районного суда г. Томска от 14.10.2019, вступившем в законную силу 22.11.2019, на ООО "Центр семейной медицины" возложена обязанность на объекте защиты - "Центр семейной медицины", расположенном в нежилых помещениях с кадастровыми номерами /__/, /__/ по адресу: г. Томск, ул. Трифонова, 22 в срок до 01.03.2020 обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты: организовать проведение проверок работоспособности установок противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальным и (или) международным стандартам: привести ширину эвакуационного пути в соответствие с требованиями п. 4.3.3, 5.3.13 СП 1.13130.2009; оборудовать все помещения объекта защиты системами автоматической пожарной сигнализацией; привести работу автоматической пожарной сигнализации в соответствие с требованиями п. 12.24, 12.58 НПБ 88-200, п. 13.1.11, 13.14.1, 13.15.2 СП 5.13130.2009; обеспечить работоспособность автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения; провести категорирование лаборатории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями п. 5.1.2 СП 4.13130.2013.
На основании судебного решения от 14.10.2019 выдан исполнительный лист ФС N 031303822 от 14.10.2019, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области в отношении ООО "Центр семейной медицины" возбуждено исполнительное производство N 28727/20/70024-ИП, установлен пятидневный срок для исполнения должником требований исполнительного документа.
В связи с неисполнением ООО "Центр семейной медицины" исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок после взыскания исполнительского сбора, ООО "Центр семейной медицины" было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.02.2021 ООО "Центр семейной медицины" установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 19.03.2021.
21.07.2021 судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа, составлен протокол N 1650 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 12.11.2021 судьей районного суда вынесено оспариваемое постановление.
При этом из материалов дела следует, что ООО "Центр семейной медицины" 19.03.2021 в 00 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Томск, ул. Войкова, 55, являясь должником по исполнительному производству N 28727/20/70024-ИП в срок, установленный в постановлении от 16.02.2021 о назначении нового срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе, а именно - до 19.03.2021, после наложения административного штрафа, не исполнило требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, выданном Советским районным судом г. Томска от 14.10.2019, что свидетельствует о наличии в его действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, при описании события административного правонарушения, судьей в постановлении неверно установлена дата совершения административного правонарушения - 20.03.2021, вместо 19.03.2021, поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что требования исполнительного документа должны были быть исполнены должником в срок до 19.03.2021., в этой связи днем совершения административного правонарушения является 19.03.2021.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 12.11.2021 подлежит изменению, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать 19.03.2021.
Данные изменения не влекут усиление административного наказания ООО "Центр семейной медицины" и никаким иным образом его положение не ухудшают.
Факт совершения ООО "Центр семейной медицины" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и получивших надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив фактические обстоятельства дела, представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда пришел к верному выводу о виновности ООО "Центр семейной медицины" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки утверждению заявителя, судом дана надлежащая оценка всем доказательствам, имеющимся в материалах дела, а тот факт, что ООО "Центр семейной медицины" впоследствии были устранены все нарушения, за исключением приведения ширины эвакуационного пути в соответствие с требованиями п. 4.3.3, 5.3.13 СП 1.13.130.2009, не свидетельствует о необоснованности привлечения последнего к административной ответственности, поскольку из представленных материалов следует, что Обществом требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в полном объеме исполнены не были, в связи с чем, оно законно и обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод защитника о невозможности устранения нарушения, связанного с шириной эвакуационного пути, ввиду того, что данное устранение может привести к нарушению конструкции здания, какого-либо объективного подтверждения в материалах дела не имеет, а потому судом во внимание не принимается.
Неверное указание судьей районного суда даты вынесения решения судьи Советского районного суда г. Томска (вместо 14.10.2019 указано 14.10.2010), а также даты вынесения исполнительного листа N ФС 031303822 (вместо 14.10.2019 указано 17.04.2010) не является основанием для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта, поскольку свидетельствует о явной описке, допущенной судьей районного суда в ходе рассмотрения настоящего дела по существу, которая подлежит устранению в порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "Центр семейной медицины" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального, установленного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность дальнейшего снижения размера наказания действующим законодательством не предусмотрена.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу, влекущих за собой отмену состоявшегося по делу судебного акта, допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
В соответствии с положениями ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уплата административного штрафа может быть рассрочена только судьей, вынесшим постановление, а потому требование заявителя о предоставлении рассрочки оплаты административного штрафа не может быть удовлетворено судом второй инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 12 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Центр семейной медицины" изменить, указав дату совершения административного правонарушения 19.03.2021.
В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 12 ноября 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника с ООО "Центр семейной медицины" Лябогор Е.Ю. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка