Решение Кировского областного суда от 22 сентября 2020 года №77-319/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 77-319/2020
Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев дело по жалобе защитника МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова" Колосовой Е.А. на определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова",
УСТАНОВИЛ:
постановлением о назначении административного наказания N 19-03/2020-67 от 07.08.2020, вынесенным заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Кировской области Стариковым А.Н., МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, с наложением наказания в виде административного штрафа в размере 1700 рублей.
Указанное постановление было обжаловано защитником МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова" Колосовой Е.А. в Первомайский районный суд г. Кирова, однако определением судьи от 25 августа 2020 года она была возвращена в связи с неподведомственностью её суду общей юрисдикции.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова" Колосова Е.А. просит определение судьи отменить, в обоснование, ссылаясь на положения ст. ст. 27, 29 АПК РФ, Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ст. 30.1 КоАП РФ, полагает, что данная жалоба не подсудна арбитражному суду, поскольку производство об административном правонарушении возбуждено в отношении учреждения в связи с нарушением последним ст. ст. 38, 162 БК РФ, п. 2 правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренных Приложением 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, п. 1.2 соглашения о предоставлении в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации муниципальных программ формирования современной городской среды от 24.10.2018 N 069-09-2018-053, п. 1.2 Соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на поддержку формирования современной городской среды от 15.11.2018 N 33701000-1-2018-014, п. 5.6 Государственной программы Кировской области "Формирование современной городской среды в населенных пунктах Кировской области" на 2018-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 31.08.2017 N 449-П, выразившимся в направлении средств федерального бюджета на цели, не соответствующие полностью или частично целям, определенным соглашением и правовым актом, являющимся правовым основанием для предоставления указанных средств. Полагает, что объективная сторона правонарушения не связана с осуществлением предпринимательской или экономической деятельности.
В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, Стариков А.Н. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен.
С учетом надлежащего извещения сторон считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Защитник МКУ "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова" Казакова К.О. доводы жалобы поддержала, просила определение судьи отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Придя к выводу, что рассмотрение жалобы не подведомственно Первомайскому районному суду г. Кирова, судья определением от 25 августа 2020 года вернул её без рассмотрения. Вынесение подобного определения не предусмотрено законом и является нарушением положений ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ.
Допущенное нарушение судьей процессуальных норм является существенным, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 25 августа 2020 года подлежит отмене, а жалоба защитника МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова" Колосовой Е.А. - возвращению на стадию принятия к рассмотрению в Первомайский районный суд г. Кирова.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Кировского областного суда
решил:
определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 25 августа 2020 года о возвращении жалобы защитника МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова" Колосовой Е.А. на постановление N 19-03/2020-67 от 7 августа 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова" отменить.
Жалобу защитника МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова" Колосовой Е.А. возвратить на стадию принятия к рассмотрению в Первомайский районный суд г. Кирова.
Судья А.В. Мосеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка