Решение Верховного суда Республики Татарстан от 14 февраля 2018 года №77-312/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 77-312/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев, при секретаре В.В. Рязанове рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя Альбины Радифовны Мингазовой, представляющей интересы садового некоммерческого товарищества "НИВА" (далее СНТ "НИВА"), на решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2017 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя А.Р. Мингазовой, поддержавшую жалобу, представителя Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Р.Р. Камаловой, возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан Э.Н. Бедертдинова от 21 марта 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2017 г., СНТ "НИВА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному штрафу в размере 40000 руб.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель А.Р. Мингазова просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 28 февраля 2017 г. административным органом установлено, что СНТ "НИВА" использует лесной участок площадью 0,07 га, расположенный в квартале N114, выдел 9, 11 Пестречинского участкового лесничества Лаишевского лесничества, на основании договора аренды N903 от 17 марта 2016 г. Лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для строительства, эксплуатации трубопровода. Использование данного участка осуществляется с нарушением, а именно: не предоставлен отчет об использовании лесов.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами в совокупности, не доверять которым оснований не имеется.
Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.
Все доказательства, положенные в основу виновности СНТ "НИВА" в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.
Доказательства по делу оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При таких обстоятельствах действия СНТ "НИВА" правильно квалифицированы по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о необоснованности привлечения СНТ "НИВА" к административной ответственности несостоятельны, опровергаются представленными по делу доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает.
У юридического лица СНТ "НИВА" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суждения представителя А.Р. Мингазова в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителей юридического лица не состоятельны, поскольку опровергаются представленной в материалы дела копией протокола N 1-2 от 28 февраля 2017 года (л.д. 29).
Доводы жалобы о допущенном нарушении срока привлечения к административной ответственности необоснованны, поскольку юридическое лицо СНТ "НИВА" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Утверждение в жалобе о том, что судом неверно истолкована объективная сторона части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что действия СНТ "НИВА" следует квалифицировать по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются ошибочными.
Субъективная сторона административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, на основании которых предоставляются лесные участки. Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо привлечено в связи невыполнением подпункта "х" пункта 11 договора аренды лесного пользования N 903 от 17 марта 2016 года, то есть не выполнением обязанностей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Следовательно, вопреки суждениям представителя А.Р. Мингазовой, нормы материального права применены и истолкованы по данному делу правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено.
Иные доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о невиновности СНТ "НИВА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержат сведений и не являются основаниями для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении садового некоммерческого товарищества "НИВА" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка