Решение Кировского областного суда от 26 января 2021 года №77-31/2021

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2021 года Дело N 77-31/2021
Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев жалобу защитника Ковалевского А.К. - Шмаковой Т.В. на определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 10 ноября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника Межрайонной ИФНС России N 7 по Кировской области Буториной Е.Г. N 43122001706068300004 от 20 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - руководителя АНО "Молодежный хоккейный клуб "Олимпия" Ковалевского А.К.,
установил:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 7 по Кировской области Буториной Е.Г. N 43122001706068300004 от 20 марта 2020 года руководитель АНО "Молодежный хоккейный клуб "Олимпия" Ковалевский А.К. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
19 октября 2020 года защитником Ковалевского А.К. - Шмаковой Т.В. подана жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование.
Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 10 ноября 2020 года Ковалевскому А.К. отказано в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник Ковалевского А.К. - Шмакова Т.В. ставит вопрос об отмене определения судьи и восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указывает на необоснованность вывода суда об отсутствии данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный срок.
В письменном отзыве на жалобу начальник Межрайонной ИФНС России N 7 по Кировской области Буторина Е.Г., ссылаясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, возражает против восстановления срока на обжалование постановления, указывая на отсутствие в ходатайстве Ковалевского А.К. уважительных причин неполучения почтовых отправлений Межрайонной ИФНС России N 7 по Кировской области.
В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, Буторина Е.Г. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявлено.
Ковалевский А.К., защитник Шмакова Т.В. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Шмакова Т.В. представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в которой просила удовлетворить жалобу в полном объеме.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражений, оснований для отмены определения судьи районного суда не нахожу.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О).
Уважительными причинами являются обстоятельства, независящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее подачу.
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 7 по Кировской области Буториной Е.Г. N 43122001706068300004 от 20 марта 2020 года руководитель АНО "Молодежный хоккейный клуб "Олимпия" Ковалевский А.К. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Копия данного постановления направлена Ковалевских А.К. по месту регистрации: 625049, Россия, <адрес> почтовым отправлением (л.д.109-112).
Согласно данным внутреннего почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (61304045460920), указанное почтовое отправление адресатом не получено, возвращено отделением связи в Инспекцию в связи с истечением срока хранения 20 мая 2020 года (л.д. 113-114).
Нарушений требований приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи" организацией почтовой связи не усматривается.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, в рассматриваемом случае, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 20 марта 2020 года истек 01 июня 2020 года, оспариваемое постановление считается вступившим в силу 02 июня 2020 года.
Жалоба на постановление от 20 марта 2020 года с ходатайством о восстановлении срока на её подачу направлены защитником Ковалевского А.К. - Шмаковой Т.В. посредством почтовой связи 16 октября 2020 года и поступили в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области 19 октября 2020 года, то есть за пределами срока на обжалование.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья исходил из того, что уважительных причин, препятствующих подаче Ковалевским А.К. жалобы в установленный срок, не установлено, а перемена места работы не свидетельствует о невозможности своевременной реализации привлекаемым к административной ответственности лицом права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не усматриваю, полагаю их верными, основанными на материалах дела и нормах действующего законодательства.
Действуя добросовестно, Ковалевский А.К. обязан был организовать прием почтовой корреспонденции, направляемой по адресу его регистрации, или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту жительства о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения (пункт 45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 31 июля 2014 года N 234).
Ковалевский А.К. указанным правом не воспользовался, не предпринял какие-либо действия для возможности реализации иных прав, связанных с получением корреспонденции.
Таким образом, суд правомерно отказал в восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования судебного акта, поскольку риск наступления негативных последствий вследствие неполучения корреспонденции по адресу регистрации лежит на Ковалевском А.К., так как из ходатайства и представленных материалов не усматривается, что он принимал какие-либо меры для получения им почтовых отправлений в его адрес.
С учетом изложенного оснований для отмены определения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 10 ноября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления начальника Межрайонной ИФНС России N 7 по Кировской области Буториной Е.Г. N 43122001706068300004 от 20 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя АНО "Молодежный хоккейный клуб "Олимпия" Ковалевского А.К. - оставить без изменения, жалобу защитника Шмаковой Т.В. - без удовлетворения.
На вступившие в законную силу определение, решение может быть подана жалоба, принесен протест в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренный статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Кировского областного суда Т.Н. Мазюта


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка