Решение Томского областного суда от 03 декабря 2021 года №77-308/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2021 года Дело N 77-308/2021
Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев жалобу директора МУП "Каргасокский ТВК" на постановление судьи Каргасокского районного суда Томской области от 25.10.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия "Каргасокский Тепловодоканал",
установил:
постановлением судьи Каргасокского районного суда Томской области от 25.10.2021 МУП "Каргасокский ТВК" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.
Согласно материалам дела и постановлению судьи, правонарушение выразилось в том, что МУП "Каргасокский ТВК", расположенное в с.Каргасок по ул.Голещихина, 38, эксплуатирует опасные производственные объекты: системы теплоснабжения (котельные) по адресам: с.Каргасок, ул. Голещихина, 38/1, пер.Южный, 51, ул.Садовая, 7/1, ул.Герасимовская, 101, ул.Красноармейская, 52/3. При этом, в нарушение требований п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ч.1 ст.18, ч. 6.1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.2011 N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" учреждение не переоформило лицензию на осуществление деятельности в области промышленной безопасности.
Правонарушение является длящимся, выявлено 06.10.2021, совершено по месту нахождения МУП: с.Каргасок, Каргасокского района Томской области, ул.Голещихина, 38.
Не согласившись с размером назначенного наказания, не оспаривая вины в совершении правонарушения, законный представитель лица, привлекаемого к ответственности, обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, применив положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив замер назначенного штрафа.
В обоснование указывает на наличие исключительных обстоятельств, связанных с тяжелым финансовым положением МУП, наличии значительной кредиторской задолженности перед контрагентами, необходимости при любых обстоятельствах продолжать деятельность по обеспечению населения с.Каргасок тепловой энергией.
Жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 настоящего Закона).
Несоблюдение требований п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также положений ч.1 ст.18, ч. 6.1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.2011 N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности", что выразилось в несовершении МУП "Каргасокский ТВК" своевременно действий по переоформлению лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности, исчерпывающе подтверждается совокупностью письменных доказательств, получивших надлежащую оценку судьи по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и законным представителем не оспаривается.
Порядок и срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Оснований для вывода о нарушении требований закона при привлечении МУП "Каргасокский ТВК" к ответственности в данной связи не усматривается.
В то же время в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом согласно ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив представленные с жалобой сведения о текущем финансовом положении МУП "Каргасокский ТВК", наличии значительной кредиторской задолженности перед поставщиками энергоресурсов, наличии дебиторской задолженности потребителей услуг, прихожу к выводу о возможности применения вышеназванных положений ст. 4.1 Кодекса, снижении размера ранее назначенного штрафа с 200000 руб. до 100000 руб.
В остальной части обжалуемое постановление является законным, обоснованным, отмене или изменению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Каргасокского районного суда Томской области от 25.10.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия "Каргасокский Тепловодоканал" изменить в части размера назначенного штрафа, снизив его с 200000 руб. до 100000 руб.
В остальной части постановление от 25.10.2021 оставить без изменения.
Судья Томского областного суда А.А. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка