Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 77-303/2019
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 77-303/2019
Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Камаловой Р.К. на решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 03 июня 2019 года, принятое по жалобе на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Колбина А.В. N N от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камаловой Р.К.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову N N от 03 апреля 2019 года Камалова Р.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 03 июня 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным решением, Камалова Р.К. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что последний документ, дающий право на получение паспорта получила на руки в ЗАГСе 12 марта 2019 года.
Заместитель начальника ОВМ УМВД России по г. Кирову Колбин А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в представленном суду ходатайстве просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову.
В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав Камалову Р.К., поддержавшую требования жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, (далее - Положение) паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
В соответствии с требованиями пункта 12 Положения замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения.
Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 12 Положения (пункт 15 Положения).
Из материалов дела следует, что Камалова Р.К. проживала по адресу: <адрес>, по недействительному паспорту с 09.03.2019 по 03.04.2019 (не обменяла в связи со сменой имени с Р. на Р., запись акта N N от 06.02.2019), чем нарушила пункт 15 Положения о паспорте, утвержденного Постановлением Правительства N 828 от 08.07.1997.
В связи с обнаружением совершения правонарушения постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову N N от 10 апреля 2019 года Камалова Р.К. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из имеющегося в материалах дела свидетельства о перемене имени следует, что 06 февраля 2019 года Камалова Р.К. переменила имя на Р., следовательно, с 07 февраля 2019 года у Камаловой Р.К. возникла обязанность по сдаче документов и личных фотографий для замены паспорта, которую она в установленный срок не исполнила, в связи с чем не могут быть приняты во внимание доводы заявителя жалобы о получении копии свидетельства 12 марта 2019 года.
Вина Камаловой Р.К. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении N N от 03 апреля 2019 года, в котором Камалова Р.К. указала, что не обменяла паспорт в установленный срок, так как "ждала документы", и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности Камаловой Р.К. в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по данному делу доказательствах, обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.
Между тем при рассмотрении настоящей жалобы полагаю возможным применить нормы о малозначительности совершенного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Из материалов дела с очевидностью следует, что Камалова Р.К. выполнила требования законодательства и осуществила замену паспорта в связи с переменой имени. При наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая действия Камаловой Р.К., направленные на исполнение требований законодательства, а также отсутствие вреда и иных негативных последствий, считаю возможным освободить Камалову Р.К. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею правонарушения и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Колбина А.В. N N от 10 апреля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 03 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камаловой Р.К. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить Камаловой Р.К. устное замечание.
Судья
Кировского областного суда О.М. Опалев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
