Решение Кировского областного суда от 19 июня 2018 года №77-302/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2018 года Дело N 77-302/2018
Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Сириус" - К.С.В. на постановление старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве - начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества Тимкина М.М. N 07-27 от 15 марта 2018 года, решение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Сириус",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве - начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества Тимкиным М.М. N 07-27 от 15 марта 2018 года ООО "Сириус" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Зуевского районного суда Кировской области от 09 апреля 2018 года, принятым по жалобе защитника ООО "Сириус" - К.С.В.., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник ООО "Сириус" - К.С.В. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование жалобы указал, что протокол об административном правонарушении от 28.02.2018г. в отношении ООО "Сириус" был составлен с нарушением норм КоАП РФ, а именно в отсутствие законного представителя юридического лица и при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте составления протокола.
Представители ООО "Сириус" и Зуевского лесничества Кировской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 24.10.2008 между департаментом лесного хозяйства Кировской области и сельскохозяйственным производственным кооперативом - колхозом "Белая" (далее по тексту СПК - колхоз "Белая") был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, N 7.34, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службой по Кировской области 01.12.2008, номер регистрационной записи 43-43-01/564/2008-466, согласно условиям которого арендодатель - департамент лесного хозяйства Кировской области предоставил СПК - колхозу "Белая" в аренду лесной участок площадью 4896 га, местоположение: Кировская область, Фаленский район, Зуевское лесничество, Талицкое участковое лесничество, кварталы 1-35, для использования в целях и объемах согласно Приложениям N 3, 3.1 к вышеуказанному договору аренды.
Согласно пункту 10 договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.10.2008 N 7.34 арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями названного договора после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (подпункт "а").
Пунктом 11 договора аренды определено, что арендатор обязан:
- в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолётов, вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систём и средств, а также формирование горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов (подпункт "е"),
- за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N6 к указанному договору (подпункт "ж");
- представлять арендодателю предусмотренные Лесным кодексом РФ отчеты в установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации сроки (подпункт "м");
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (подпункт "р").
В результате заключенного 26.07.2017 соглашения передачи прав по договору N 7.34 аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.10.2008, арендатор СПК-колхоз "Белая" передал новому арендатору ООО "Сириус" права и обязанности по указанному выше договору аренды лесного участка площадью 4896 га, местоположение: Кировская область, Фаленский район, Зуевское лесничество, Талицкое участковое лесничество, кварталы 1-35, кадастровый номер 43:36:000000:147. Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области 16.08.2017 номер регистрации 43:36:000000:147-43/001/2017-5. 26.07.2017 между арендатором и новым арендатором подписан акт приема-передачи лесного участка по указанному выше договору аренды от 24.10.2008 N7.34.
В ходе проведенной проверки, выявлено, что ООО "Сириус" использовало в январе-декабре 2017 года леса для заготовки древесины с нарушением договорных отношений в части невыполнения санитарно- оздоровительных мероприятий, лесовосстановительных работ, а именно, за 2017 год выполнено лесохозяйственных работ: рубки ухода за лесом в том числе проходные рубки - 0,0 га/0,0 кбм.; прореживание - 0,0 га./0,0 кбм.; содействие естественному возобнавлению - 33,6 га; агротехнический уход за лесными культурами - 2,6 га.; подготовка почвы под лесные культуры 2018 года - 0,0 га.
Согласно договору аренды и проекту освоения лесов и дополнительному соглашению в соответствии с которыми в 2017 году новый арендатор обязан был выполнить следующие мероприятия: рубки ухода за лесом в том числе проходные рубки - 12,33 га/534,0 кбм.; прореживание - 2,27 га./46,0 кбм.; содействие естественному возобнавлению - 47,5 га.; агротехнический уход за лесными культурами - 116,6 га.; подготовка почвы под лесные культуры 2018 года - 8,7 га.
Приложение N 6 к договору аренды лесного участка от 24.10.2008 N 7.34 содержит объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.
В результате сверки объемов работ по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотренных договором аренды лесного участка от 24.10.2008 N 7.34, проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы и отчетами об охране, защите воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2017 года, представленных в лесной отдел Зуевского лесничества был выявлен факт нарушения ООО "Сириус" условий договора аренды лесного участка, выразившегося в неполном выполнении запланированных на 2017 год мероприятий: рубки, ухода за лесом, содействие естественному возобновлению, агротехнического ухода за лесными культурами, подготовке почвы под лесные культуры.
Рассматривая жалобу ООО "Сириус" на постановление должностного лица, судья районного суда обоснованно исходил из того, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, отвечающих требованиям допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения ООО "Сириус" административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении от 28.02.2018г. в отношении ООО "Сириус" был составлен с нарушением норм КоАП РФ, поскольку законный представитель юридического лица не был извещен о времени и месте составления протокола, получил надлежащую оценку в судебном решении со ссылкой на материалы дела.
Административное наказание за совершенное правонарушение назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствие с санкцией ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве - начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества Тимкина М.М. N 07-27 от 15 марта 2018 года, решение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Сириус", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда Елсуков А.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка