Решение Кировского областного суда

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 77-297/2021

Судья Кировского областного суда Зяблицев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды Никитина А.В. на решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 18 мая 2021 года, принятое по жалобе на постановление старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды Никитина А.В. N от 24 февраля 2021 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Кировской области" (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-1),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды Никитина А.В. N от 24.02.2021 г. ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 8.13, ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, с назначением в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 150.000 рублей.

Решением судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 18.05.2021 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 09.06.2021 г.) по результатам рассмотрения жалобы ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области указанное постановление отменено, производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 8.13 и ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной в Кировский областной суд жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по делу, - ст. государственный инспектор Никитин А.В. выражает несогласие с решением судьи, которое находит необоснованным и просит отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в районный суд. Анализируя приведенные в судебном решении выводы и цитируя положения ст.ст. 9, 58 Конституции РФ, ст.ст. 1, 9, 11, 22, 35, 37, 44, 56 Водного кодекса РФ, ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", полагает, что судьей ненадлежащим образом произведено исследование имеющихся в деле доказательств, неправильно установлены фактические обстоятельства совершения правонарушения и им дана неверная правовая оценка.

Полагает, что материалами дела подтверждается факт сброса сточных вод в ручей второй рыбохозяйственной категории с превышением ПДК рыб/хоз, принятого в соответствии с приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 г. N 552 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения", с учетом СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод". Обращает внимание, что анализ проб поверхностной воды в контрольном створе ручья без названия (10 м ниже от места впадения сточных вод) показал превышение предельно допустимых концентраций различных веществ, что свидетельствует о загрязнении водного объекта - ручья без названия в результате сброса сточных вод на рельеф местности с дотеканием в указанный ручей. Утверждает, что рассматриваемое правонарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В подтверждение своих доводов ссылается на информацию от 02.06.2021 г. N 55, представленную отделом по Кировской области Камско-Волжского филиала ФГБУ "Главрыбвод", согласно которой в соответствии с критериями определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения, указанными в постановлении Правительства РФ N 206 от 28.02.2019 г. "Об утверждении Положения об отнесении водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения и определении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения", ручей без названия, являющийся левобережным притоком реки Вятка, в который ФКУ ИК-1 осуществляет сброс сточных вод, относится к рыбохозяйственным водным объектам 2 категории. Исходя из содержащейся в указанном письме информации данный ручей имеет рыбохозяйственное значение, поскольку в нем могут обитать мелкие малоценные виды рыб. Данный вывод сотрудников отдела основан на картографическом материале, а именно, на том факте, что ручей впадает в реку Вятка и является ее притоком, благодаря чему водные биологические ресурсы могут проникать в ручей в весенне-нерестовый период. При вынесении постановления он также исходил из того, что ручей без названия является в силу ст. 1 Водного кодекса РФ водным объектом и имеет рыбохозяйственное значение, в связи с чем вывод судьи об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих включение этого ручья в реестр водных объектов и его отнесение к объектам, имеющим рыбохозяйственное значение, является несостоятельным.

Обращает внимание, что отбор проб в фоновом и контрольном створе ручья без названия осуществлен 14.07.2020 г. в 11 час. 20 мин. металлическим пробоотборником в стеклянную тару вместимостью 3 л и 1 л, отобранные пробы доставлены в лабораторию автотранспортом в день отбора - 14.07.2020 г. в 17 час. 00 мин., где были немедленно подвергнуты исследованиям, хранение проб не производилось. Вся процедура отбора проб была задокументирована, по результатам отбора составлены акты, направленные вместе с пробами в аккредитованную лабораторию. Акты отбора содержат необходимую информацию. Все процедуры по отбору проб проведены в строгом соответствии с ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб". Кроме того, отмечает, что требование ГОСТ 31861-2012 об охлаждении отобранных проб для хранения носит рекомендательный характер, поскольку в пунктах 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 данного ГОСТ содержится формулировка "при необходимости". Нарушений требований к транспортировке проб, изложенных в пункте 7 ГОСТ 31861-2012, не допускалось.

Настаивает, что ФКУ ИК-1 осуществляет сброс сточных вод, используя при этом водный объект - ручей без названия в отсутствие права пользования водным объектом. Оспаривает позицию судьи о возможности квалификации совершенного ФКУ ИК-1 административного правонарушения, касающегося пользования водным объектом в отсутствие права пользования водным объектом, исключительно по ст. 7.6 КоАП РФ, так как вывод о том, что ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ подлежит только водопользователь, не имеющий специального разрешения на пользование водным объектом, несостоятелен, поскольку данная статья не содержит в себе указание на специальный субъект административного правонарушения. Считает, что в данном случае действия ФКУ ИК-1 по использованию водного объекта в отсутствие правоустанавливающих документов подлежат квалификации как по ст. 7.6 КоАП РФ, так и по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, так как объектом первого правонарушения выступают общественные отношения в области охраны собственности, а объектом второго правонарушения - общественные отношения, связанные с обеспечением исполнения порядка, установленного правилами водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, то есть в области охраны окружающей среды и природопользования. Правила водопользования содержатся в Водном кодексе РФ. Так, в постановлении о назначении административного наказания имеется ссылка на ст. 11 Водного кодекса РФ, которая определяет основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями. Данное требование ФКУ ИК-1 исполнено не было, что образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.6 и ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, поскольку они имеют разные объекты посягательства и не могут восприниматься как общая и специальная норма. Отмечает, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ министерством было принято решение о возбуждении дела только по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, поскольку данная статья предусматривает более строгое административное наказание. Полагает, что данный подход подтверждается судебной практикой, а подход, примененный судьей районного суда, позволяет ФКУ ИК-1 избежать административной ответственности за совершенное правонарушение и не обращаться в дальнейшем в министерство для получения разрешения на пользование водным объектом.

В дополнении к жалобе ст. государственный инспектор Никитин А.В. также обратил внимание на то, что повторный анализ проб поверхностной воды в контрольном створе ручья без названия (10 м ниже от места впадения сточных вод), изъятых в ходе проведения прокурорской проверки, показал превышение предельно допустимых концентраций не только по ПДК рыбохозяйственного значения, но и ПДК для культурно-бытового водопользования, в связи с чем считает, что отнесение ручья без названия к объектам рыбохозяйственного значения не является обязательным для установления факта нарушения требований к охране водных объектов.

В письменном отзыве на жалобу вр.и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области Половников И.В. находит жалобу необоснованной, полагая, что судьей районного суда тщательно изучены и проанализированы материалы дела и действующее законодательство, сделаны правильные выводы и не допущено нарушений материальных и процессуальных норм. Приводит доводы о том, что так называемый "ручей" не изучен, не идентифицирован, не определено, куда он течет и куда впадает, а, следовательно, невозможно определить нарушение правил водопользования в отношении данного объекта (ст. 8.14 КоАП РФ) и нарушение требований к его охране (ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ), в том числе: возможно ли его загрязнение, засорение и (или) истощение, поскольку эти правила и требования отсутствуют как таковые. Просит оставить решение судьи без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о его отложении не заявлял. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

В судебном заседании ст. государственный инспектор Кировской области в области охраны окружающей среды Никитин А.В., а также представитель министерства охраны окружающей среды Кировской области - ведущий специалист-эксперт отдела правового и кадрового обеспечения Трегубов В.А. поданную жалобу поддержали, настояли на том, что ручей без названия, в который ФКУ ИК-1 осуществляет сброс сточных вод, относится к водным объектам, при этом право пользования данным водным объектом учреждением не оформлено. Для оформления такого права ФКУ ИК-1 следует обратиться в министерство охраны окружающей среды Кировской области с соответствующим заявлением. То обстоятельство, что ручей без названия не включен в государственный водный реестр, препятствием для такого обращения не является, поскольку на территории области имеется большое количество водных объектов, и не все из них включены в реестр, однако из-за этого они не перестают быть водными объектами.

Ст. государственный инспектор Никитин А.В. также сообщил, что лично установил факт дотекания сбрасываемых ФКУ ИК-1 сточных вод до водного объекта - ручья без названия.

Защитник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области - юрисконсульт юридической группы Яковлева Л.И. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, привела доводы, аналогичные изложенным в отзыве вр.и.о. начальника учреждения на жалобу, также полагает, что ручей без названия не является водным объектом, сведений о данном ручье, в том числе о том, впадает ли он в реку Вятка, нет, в связи с чем невозможно совершить какие-либо нарушения, связанные с пользованием этим ручьем. Считает, что разрешение на пользование ручьем без названия получено быть не может, так как он не включен в государственный водный реестр, что следует из приложенной к отзыву копии письма начальника отдела водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 31.08.2020 г. N. Ссылаясь на копию акта обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований, составленного 23.06.2020 г. специалистами отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, полагает, что сведения о впадении сточных вод учреждения в указанный ручей отсутствуют.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы с дополнением к ней и отзыва на жалобу, заслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 8.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.45 КоАП РФ, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ) устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, помимо прочих, компоненты природной среды, к которым в силу ст. 1 указанного Федерального закона относятся также поверхностные и подземные воды.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Водный режим, в свою очередь, представляет собой изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водопользователем считается физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. При этом использование водных объектов (водопользование) заключается в использовании различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Под сточными водами понимаются дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Статья 37 ВК РФ относит сброс сточных вод к одной из форм водопользования, а ч. 1 ст. 44 ВК РФ определено, что использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2, 4 ст. 35 ВК РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, которые разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Части 4 и 6 ст. 56 ВК РФ устанавливают, что содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 3 ст. 11 ВК РФ физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 21 ВК РФ определено, что предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства РФ. В иных случаях, кроме предусмотренных ч. 1 данной статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Как следует из ч. 1 ст. 23 ВК РФ, физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 11 ВК РФ, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

Статья 22 ВК РФ регламентирует содержание решения о предоставлении водного объекта в пользование. Так, ч. 3 данной статьи предусмотрено, что решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: 1) указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; 2) объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; 3) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 844 утверждены Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - Правила), которые устанавливают порядок подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части в пользование. В силу п. 2 данных Правил водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод в соответствии с Водным кодексом РФ на основании решений.

Как усматривается из материалов дела, 17.06.2020 г. в Западно-Уральское межрегиональное управления Росприроднадзора поступило обращение ОАО "РЖД" о сбросе сточных вод с территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, которое поставлено на учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (л.д. 16).

С сопроводительным письмом начальника отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 19.06.2020 г. N указанное обращение направлено в министерство охраны окружающей среды Кировской области для организации проверки осуществления деятельности объекта регионального надзора в пределах полномочий министерства (л.д. 16 об.). 30.06.2020 г. письмом N в адрес министерства охраны окружающей среды Кировской области заместителем руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора дополнительно направлена копия акта обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований, составленного 23.06.2020 г. специалистами отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора.

Согласно данному акту в ходе осмотра территории, прилегающей к ФКУ ИК-1, зафиксирован поток с характерным запахом канализации и зеленым цветом, идущий по направлению с территории колонии по системе деревянных лотков в канаву. Затем сточная вода проходит под железнодорожным полотном и попадает в водоотводную канаву, расположенную параллельно железной дороге. Далее зафиксировано слияние потоков, идущих от колонии и с водосборной площади болота, расположенного на расстоянии около 100 м к северу от места слияния. После слияния единым потоком сток уходит под железнодорожным полотном в заболоченный участок местности (л.д. 133).

10.07.2020 г. министром охраны окружающей среды Кировской области в адрес прокурора Омутнинского района Кировской области направлено письмо N с просьбой оказать содействие в проведении проверочных мероприятий, так как в связи с поступившим в министерство обращением о нарушении требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод с территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области сотрудником министерства осуществлен рейдовый осмотр прилегающей территории ФКУ ИК-1 без взаимодействия с юридическим лицом, в результате которого зафиксированы место сброса сточных вод и их дотекание до водного объекта - ручья без названия, являющегося притоком р. Вятка. Предположительно сточные воды вытекают с территории колонии, в связи с чем возможно нарушение Федерального закона "Об охране окружающей среды" и Водного кодекса РФ (л.д. 15 об.).

14.07.2020 г. заместителем прокурора Омутнинского района Кировской области принято решение о проведении проверки в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в период с 14.07.2020 г. по 10.08.2020 г. на предмет исполнения требований природоохранного законодательства.

На основании указанного решения 14.07.2020 г. помощником прокурора Омутнинского района Елькиным Д.М. при участии ст. государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды Никитина А.В., в присутствии представителя ФКУ ИК-1 по доверенности от 14.07.2020 г. - главного энергетика энергомеханической группы Полева И.И., инженера энергомеханической группы Мирошина В.Г. в период с 09 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. 14.07.2020 г. произведен осмотр прилегающей к ФКУ ИК-1 территории, с проведением фото-видеосъемки, определением координат GPS-приемником и отбором проб, о чем ст. государственным инспектором Никитиным А.В. составлена справка осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований N от 04.08.2020 г. с фототаблицей к ней (л.д. 134 об. - 138).

Как следует из справки, в ходе осмотра установлено, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области осуществляет водоснабжение и водоотведение частного сектора п. Котчиха Омутнинского района, имеет на балансе очистные сооружения. При осмотре прилегающей к учреждению территории зафиксировано место сброса сточных вод, расположенное с западной стороны территории ФКУ ИК-1, в 7 метрах от наружного ограждения внешней запретной зоны, в районе 8 наблюдательной вышки. Выпуск сточных вод осуществляется через металлическую трубу диаметром 300 мм, труба проходит под землей со стороны запретной зоны ФКУ ИК-1. Вытекающая сточная вода представляет собой мутную жидкость с характерным запахом хозяйственно-фекальных стоков, на почве имеется иловое отложение черного цвета. Сточная вода, вытекающая из трубы, попадает на рельеф, затем протекает по болотистой местности вдоль железнодорожного полотна в виде ручья и через 750 метров сливается со встречным ручьем без названия. Далее сточные воды, объединившись с водами ручья без названия, протекают по проложенной под железнодорожными путями трубе, затем протекают по заболоченному лесному массиву и через 1 км впадают в р. Вятку. Отбор проб сточной воды произведен в месте сброса на рельеф, в 10 м от места слияния сточных вод с ручьем без названия, а также произведен отбор поверхностной воды в ручье без названия в 10 м выше по течению от места слияния со сточными водами (фон), в 10 м ниже по течению от места слияния со сточными водами (контроль).

Отбор проб осуществлен в стеклянную тару вместимостью 3 л и 1 л, составлены акты отбора проб, пробы направлены для проведения анализа в специализированную инспекцию аналитического контроля КОГБУ "Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования". По результатам лабораторных исследований, согласно протоколу N от 22.07.2020 г. установлено, что сточная вода в месте сброса с территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области на рельеф местности содержит в своем составе загрязняющие вещества, количественные показатели которых соответствуют характеру хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод. Согласно протоколу N от 22.07.2020 г. сточная вода в 10 м от места слияния сточных вод с ручьем без названия содержит в своем составе аналогичные загрязняющие вещества. Таким образом, установлено дотекание сточных вод до водного объекта - ручья без названия.

Количественный химический анализ проб поверхностной воды в контрольном створе ручья без названия (в 10 м ниже по течению от места слияния со сточными водами) показал, что концентрация загрязняющих веществ в контрольном створе превысила показатели концентрации загрязняющих веществ в фоновом створе: по водородному показателю, взвешенным веществам, сухому остатку, аммоний иону, хлорид иону, железу общему, нефтепродуктам, что подтверждается данными протоколов N от 22.07.2020 г. (фон) и N от 22.07.2020 г. (контроль).

Таким образом, установлено, что ФКУ ИК-1 осуществляет сброс сточных вод со своей территории в ручей без названия, являющийся притоком реки Вятка, оказывая на него негативное влияние. Решение о предоставлении водного объекта в пользование ФКУ ИК-1 не имеет.