Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 77-294/2021

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., при секретаре Зинченко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Степанова Сергея Анатольевича по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 1 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора по маломерным судам ФКУ "Центра ГИМС ГУ МЧС России по Омской области" от 17 августа 2020 года Степанов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Степанов С.А. обжаловал постановление в районный суд.

Решением судьи Центрального районного суда г. Омска от 1 апреля 2021 года указанное постановление изменено: из текста постановления исключены суждения о том, что пассажиры лежали и стояли на бортах маломерного судна в необорудованных местах, исключена ссылка на пп. "т" п. 8 Приказа МЧС России от 29.06.2005 N 502, в остальной части названное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Степанов С.А. просит постановление отменить в полном объеме и решение судьи районного суда - в той части, в которой постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, признав его невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 КоАП РФ. Указывает, что люди на его судне находились в общепринятых, необходимых для управления парусным судном местах, прошли необходимый инструктаж, были обеспечены средствами безопасности, одеты в спасательные жилеты. Он неоднократно заявлял суду, что лица, находящиеся на его судне, помогали ему в осуществлении безаварийного плавания. Судом дана неверная оценка показаниями специалиста Ш.С.В., который указал, что во время движения капитан сам определяет, где располагается экипаж. Кроме того, выражает несогласие с применением судом норм Технического регламента Таможенного союза, поскольку его судно является спортивным парусным судном. Утверждает, что люди на его судне находились на штатных местах, каких-либо нарушений законодательства не допущено. Судом неверно указано место предполагаемого правонарушения, нарушены нормы материального права и неверно применены нормы Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Все необходимые документы для проверки им представлены, предъявление судового журнала и судовой роли на маломерном судне в силу закона не требуется.

В судебном заседании Степанов С.А. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Должностное лицо административного органа - государственный инспектор по маломерным судам группы патрульной службы N 2 Центра государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Омской области Ш.В.А., действующий на основании доверенности, против удовлетворения жалобы возражал, считает постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя и представителя административного органа, прихожу к следующему.

Статьей 11.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов.

Единый порядок пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации установлен Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года (действующими на момент совершения административного правонарушения).

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил судоводитель обязан:

выполнять требования названных Правил, ППВВП, Международных правил предупреждения столкновения судов в море, принятых Лондонской Конвенцией о международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 года <*>, обязательных постановлений капитанов морских и морских рыбных портов, правил пропуска судов и составов через шлюзы, правил охраны жизни людей на воде и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды (пп. "а");

выполнять требования должностных лиц ГИМС МЧС России, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах (пп. "ж").

Аналогичные требования установлены п. 16 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 6 июля 2020 года N 487, введенными в действие с 1 января 2021 года.

Исходя из п. 50 "ТР ТС 026/2012. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности маломерных судов", принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года N 33, с целью обеспечения безопасности плавания маломерного судна перед его началом необходимо убедиться в том, что все пассажиры ознакомлены с правилами поведения на маломерном судне и разместились на борту маломерного судна на штатных местах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 августа 2020 года в 18 часов 15 минут на 1834 км реки Иртыш Степанов С.А. управлял маломерным судном (парусно-моторным) "Орион", регистрационный номер 000231RUS55, нарушил правила обеспечения безопасности пассажиров в пути следования на маломерном судне, а именно: пассажиры при движении сидели на "носу", то есть находились в необорудованных местах.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2020 года (т. 1 л.д. 15); фототаблицей (т. 1 л.д. 17-18); ответом ГУ МЧС России по Омской области (т. 1 л.д. 76-77); распоряжением от 15 августа 2020 года (т. 1 л.д. 192); план-зданием (т. 1 л.д. 193); отчетом от 15 августа 2020 года (т. 1 л.д. 194); пояснениями старшего государственного инспектора по маломерным судам В.Ю.Д., данными в районном суде (т. 1 л.д. 232-233); иными доказательствами, оцененными в совокупности по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Рассматривая жалобу заявителя, судья районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований отмены постановления должностного лица административного органа. Подсудность рассмотрения жалобы соблюдена; пояснениям специалиста дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы об отсутствии в деянии Степанова С.А. состава административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств бесспорно следует, что Степановым С.А. нарушены правила обеспечения безопасности пассажиров в пути следования маломерного судна.

Судьей районного суда обоснованно отклонены утверждения Степанова С.А. о том, что находящиеся на судне граждане являются членами экипажа, оснований подвергать сомнению выводы судьи в данной части не имеется.

Вопреки доводам жалобы судьей районного суда правильно применены нормы закона, исходя из того, что "Орион", регистрационный N <...>, является маломерным судном, штатные места в носовой части которого не располагаются.

Составленные должностным лицом административного органа процессуальные документы по делу получили надлежащую оценку в решении судьи районного суда; порядок привлечения Степанова С.А. к административной ответственности соблюден.

Административное наказание Степанову С.А. назначено согласно санкции ст. 11.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Степанова С.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу актов, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу Степанова С.А. - без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка