Решение Верховного суда Республики Татарстан от 10 января 2018 года №77-2927/2017, 77-46/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2018 года Дело N 77-46/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Д.Д. Саягфаровой, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора по ИАЗ отделения по Вахитовскому району ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани Л.К. Гилмутдинова на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 29 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Э.Р. Салихова.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ отделения по Вахитовскому району ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани Л.К. Гилмутдинова от 24 октября 2017 года, Э.Р. Салихов (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Э.Р. Салихов обратился с жалобой в Вахитовский районный суд города Казани.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 29 ноября 2017 года, названное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, в отношении Э.Р. Салихова прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить.
В судебном заседании Э.Р. Салихов возражал против удовлетворения жалобы.
Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего инспектора по ИАЗ отделения по Вахитовскому району ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани от 24 октября 2017 года, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
17 октября 2017 года в 11 часов 15 минут у дома N 8 по ул. Туфана Миннулина города Казани, Э.Р. Салихов, управляя автомобилем LADA 219020 с государственным регистрационным знаком ...., совершил остановку в месте, где между сплошной линией разметки и остановившимся транспортным средством, менее 3 метров, чем создал препятствие для движения других транспортных средств.
Принимая оспариваемое решение, судья районного суда исходил из недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.
В обоснование заявленных требований в представленной жалобе должностное, вынесшее постановление, ссылается на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим. Порядок и срок обжалования не вступивших в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, регламентированы положениями главы 30 КоАП РФ в соответствии с которыми должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление (часть 5 статьи 30.9 КоАП РФ).
Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла названных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи, которым было отменено постановление должностного лица о назначении административного наказания, не вступило в законную силу.
Соответственно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть, дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием привлечения Э.Р. Салихова к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, имели место 17 октября 2017 года. Следовательно, на момент рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан настоящей жалобы срок давности привлечения Э.Р. Салихова к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения истек.
Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы старшего инспектора по ИАЗ отделения по Вахитовскому району ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани Л.К. Гилмутдинова на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 29 ноября 2017 года, отменившего вынесенное им постановление с прекращением производства по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим возможность повторного пересмотра дела судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ, настоящая жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 29 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Э.Р. Салихова делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по ИАЗ отделения по Вахитовскому району ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани Л.К. Гилмутдинова - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка