Решение Верховного суда Республики Татарстан от 10 января 2018 года №77-2892/2017, 77-11/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2018 года Дело N 77-11/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу Зиннурова Марса Камиловича на решение судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 ноября 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Зиннурова М.К., защитника Шигабиева И.К. и представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Гараевой Э.М., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан .... от 04 июля 2017 года директор МБОУ "Средняя общеобразовательная татарско-русская школа N80 с углубленным изучением отдельных предметов" Вахитовского района г.Казани Зиннуров М.К. привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
Решением судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 ноября 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Зиннуров М.К. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с требованиями ст.ст.11 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В силу положений ст.24 вышеуказанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Из материалов дела усматривается, что в период времени с 03 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года Зиннуровым М.К., будучи директором МБОУ "Средняя общеобразовательная татарско-русская школа N80 с углубленным изучением отдельных предметов" Вахитовского района г.Казани, расположенного по адресу: <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, строений, то есть на фасаде основного здания и здания пристроя потрескалось покрытие; на ограждениях лестниц запасных выходов здания, цокольной части здания потрескалась штукатурка (в некоторых местах осыпалась до кирпичной кладки); между отмосткой и зданием имеются трещины; в местах выхода вентиляционных отверстий отсутствуют мелкоячеистые сетки (решетки) (указанные отверстия прикрыты тряпичным материалом); в коридорах 4, 2 этажей, на лестничной площадке на 4, 2 этажах, учебных кабинетах NN218, 303, 306, 416, 417, овощном цехе пищеблока потрескалась штукатурка на потолке; в учебном кабинете N416 имеются следы потека в виде желтых разводов; в коридоре 3 этажа, учебных кабинетах NN301, 309 на потолке имеются следы поражения "грибком"; в учебных кабинетах NN212, 302, 305, 417, на лестничной площадке и в коридоре запасного выхода, на лестничной площадке на 4 этаже, в коридорах 1, 2, 3, 4 этажей, в холодном цехе и моечной пищеблока на стенах потрескалось покрытие; в учебных кабинетах NN108, 212, 218, 307, 308, 309, 415, 417 местами обои отошли от стен и порваны; в учебных кабинетах NN204, 215, 302, 303, 304, 305, 308, 309, 312, 314, 417, в коридоре 3 этажа линолеумное покрытие пола нарушено (расходится в швах); в коридоре лестничной площадки запасного выхода, в кабинете N306 (подиуме), в помещении малого спортивного зала лакокрасочное покрытие пола стерто; на лестничной площадке между 3 и 4 этажами не проведена замена разбитого оконного стекла.
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2017 года, составленным в отношении Зиннурова М.К. по ст.6.4 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.11); распоряжением органа государственного контроля .... от 21 марта 2017 года о проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ "Средняя общеобразовательная татарско-русская школа N80 с углубленным изучением отдельных предметов" Вахитовского района г.Казани (л.д.23-27); актом проверки .... от 28 апреля 2017 года, где подробно и детально изложены нарушения, выявленные в ходе проверки (л.д.16-19); предписанием от 28 апреля 2017 года, вынесенным в адрес МБОУ "Средняя общеобразовательная татарско-русская школа N80 с углубленным изучением отдельных предметов" Вахитовского района г.Казани (л.д.20-22), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы заявителя о его незаконном привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ в связи с тем, что при рассмотрении дела должностным лицом административного органа и судьей нижестоящей инстанции не были приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы заявителя полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что директором МБОУ "Средняя общеобразовательная татарско-русская школа N80 с углубленным изучением отдельных предметов" Вахитовского района г.Казани, Зиннуровым М.К. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, строений.
Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Зиннуровым М.К. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и его виновность в этом.
Аналогичные доводы заявителя о его невиновности уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного акта.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, заявителем не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Зиннурова М.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Заявитель Зиннуров М.К. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное Зиннуровым М.К. административное правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Административное постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 ноября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Зиннурова Марса Камиловича оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка